刺激经济方案受抵触 美参院腰斩布什减税计划

　　记者纪乐航综合报道

　　战争对美国是个不小的经济负担，美国国会对经费问题趋于谨慎，因此布什政府早前提出的庞大的减税计划遭到挫折。美国参议院3月25日决定将布什总统提出的10年内减税7260亿美元的计划砍去一半多。经济分析人士认为，这对布什力图通过减税来刺激经济增长是一大打击。

　　美国参议院以51票对48票的表决结果通过的修正案决定，将布什减税计划的总额减至3500亿美元，不及布什要求的一半。参议院削减经济刺激计划水平是为了减少赤字，支持社会保障系统。

　　俄亥俄州参议员沃诺维奇(George Voinovich)称，议员们都认识到重建伊拉克地区的稳定是个长期的任务，需要花费很多钱。参议院金融委员会的民主党议员鲍克斯(Max Baucus)认为，这显示出参议院在战时状态下对减税规模有强烈的抵触情绪。参议院民主党领袖达施勒(Tom Daschle)认为，议员们对高额债务的背景下进行大规模减税心有疑虑。

　　共和党准备了一系列的增加减税数额的修正案，但是参议院预算委员会主席奥克拉(Don Nickles R-Okla)称，他将于26日事先审视一下形势。2.2万亿美元的预算将于26日下午最终通过。在参议院通过预算后，下一次提高减税规模的机会是在国会讨论普通预算案的会议。

　　在同一天，布什总统还正式要求国会追加拨款747亿美元以用于支付对伊战争开支和加强国土安全。上星期，参议院曾决定将布什的减税计划削减1000亿美元以用于对伊战争。这一决定被普遍认为是美国国会民主党人的一大胜利。议员们预计，布什的军费开支一定还会一加再加，这样，今年的财政赤字有可能达到4000亿美元甚至更多，因此，民主党议员倾向于反对布什提出的巨额减税计划。他们指出，在政府财政赤字将创历史最高纪录和对伊战争耗资巨大之际，该减税计划毫无意义。

　　美国国会预算办公室(CBO)也表示，布什的税收及财政支出提议，未来几年内在促进经济增长方面所发挥的作用，将远远低于白宫预计的水平，并且，该提议可能对发展经济毫无作用。CBO发表报告分析了总统提出的2004财年预算案。CBO的评估结果表明，布什拟议的股息税及其他税种的减税计划将带来经济及税收收入的增长，并可补偿大约30%-40%的减税成本，但CBO说，无论如何，其效果都将是微弱的。

　　布什年初提出的减税计划的主要内容是通过减少公司红利税等手段刺激经济增长，初步估计10年的减税额达6700亿美元，后来又将减税额提高到7260亿美元。这一计划也是布什2月份提出的2004年度预算报告的重要组成部分。

　　减税是布什经济政策的主线，具体步骤是取消股票红利税，加速实施减税计划，并将2001财年减税措施永久化。