伊拉克危机给欧盟经济添乱

　　中国欧盟研究会会长 伍贻康

　　这几年，占世界经济总量1／4以上的欧盟经济疲弱不振，经济增长率、失业率和财政赤字等相关指标每况愈下。在欧盟内部，总体来说小国形势尚好，几个大国表现差劲。占欧盟经济总量30%的德国已从欧盟“发动机”变为“大拖斗”，成了拖累欧洲经济的主要因素。法、意、英也都表现不佳。欧盟经济发展前景本身已有众多不确定性，如今美国陈兵海湾， 意欲发动对伊战争，使得欧盟内悲观情绪不断蔓延。

　　德国成为欧洲经济“拖斗”

　　跨进21世纪之初，美国经济出现衰退，欧盟一度表现幸灾乐祸，企图取代美国充当世界经济的“火车头”。然而，让欧洲人始料不及的是，欧盟很快陷入经济不景气而难以自拔，而且情况似乎愈来愈糟，甚至比美国经济更糟糕。这两年，欧盟经济增长率的预测与实际指标差距很大，往往是年初预测乐观，随着日月流逝预测指标不断下调。2000年，欧盟经济增长率曾高达3.4%。根据2001年初的预测，当年经济增长2.8%，然而实际增长率竟只有1.5%。2002年预测增长指标是2.5%左右，结果却大约为0.9%。在欧盟诸国中，德国的经济表现不佳，劳动生产率提高明显滞后，增长率连续两年排在欧盟末位，2001年是0.7%，2002年仅约0.2%，去年德国还是欧盟中唯一消费下降的国家。德国这一“欧洲巨人”正徘徊在经济衰退的边缘。据德国联邦劳动局2月初公布的数据，该国失业率已高达11.1%，而2002年德国财政赤字所占国内生产总值比例已超过3%这一警戒线。

　　从目前看，德国几乎成了欧洲经济的累赘。究根寻源，这其中有欧洲的通病，有世界经济的不良影响，也有内部痼疾顽症困扰的因素。从现象上看，消费需求不足，失业率居高不下，投资不振，出口疲软，货币财政政策缺乏活力等均难刺激经济增长，但归根结底，社会经济结构性老化滞后，无疑是阻碍经济发展的根本。而现行体制中的高税收、高工资和高福利则是使得德国经济缺乏活力的毒瘤。问题根深蒂固，错综复杂，讳疾忌医不行，想要变革又阻力重重。但是，只有狠抓触及政治、法律和文化的全面配套社会经济改革，才有可能让德国和欧盟经济再振雄风。不过改革和振兴还需时日和火候。

　　伊拉克危机严重危害欧盟

　　屋漏偏逢连阴雨。经济复苏乏力的欧盟，受到伊拉克危机的严重冲击，不确定因素大大增加，经济发展前景变得更加暗淡模糊。一旦美国对伊战争开打，不仅影响中东石油出口，使油价飙升，还会因战争和善后的巨额开支和昂贵代价而阻碍美国经济正常复苏，并使整个世界经济出现“战争萧条”。因这场战争有可能造成的油价大起大落将会使得严重依赖外部能源供应，尤其是对中东石油依赖度高达40%的欧盟经济遭受重创，导致复苏无望。战争爆发，中东局势进一步混乱，地理位置与其毗邻的欧洲就会严重遭殃：国际贸易大幅受挫，股市下跌，投资信心丧失……这一切很可能会使正在龟爬中的欧盟经济跌进萧条衰退之中。由此，我们从一个侧面就很容易理解，目前经济状态不佳的德国和法国从自身急于寻求经济复苏动力考虑，认定美国对伊战争与己有百害而无一利，因而坚决予以反对。

　　经济复苏前景不明

　　当然，美制造对伊动武的紧张局势，还加剧了国际金融动荡和汇市恐慌。出于对美国的信任危机，美元汇价一跌再跌，从而使欧元担当起了国际汇市“排气阀”和避难货币的作用，这无疑会对欧盟经济产生复杂影响。欧元近几个月里身价骤升，一路走强，2003年3月11日，欧元对美元汇价达到1比1.1057。国际金融界有人预测，如果美国对伊战争出现背离美国的预想而失控，不排除美元狂贬，欧元对美元比价可能达到1比1.20的创新纪录。欧元升值，是福是祸？非一言能蔽之。它既可以抵销油价昂贵等欧盟部分进口支付的损失，但不利于欧盟产品出口是肯定的，届时利弊能否平衡实难预料。不过，欧元汇价过分剧烈波动所引发的负面影响，是脆弱的欧盟经济所难以承受的。

　　处于如此严峻的内外形势下，正笼罩在欧洲上空的大片乌云短期内难以驱散，且不确定的未知数还接二连三地干扰消费者和投资者的信心，欧盟经济在复苏困乏和衰退边缘间游移，2003年的欧盟经济不容乐观。不过，如果美国对伊战争不发生，今年欧盟经济年增长率还是有可能高于去年的。