千亿美元战争经费何来 美国国会搜刮百姓有道

　　资金是打仗的强大后盾，经济学家估计美国需要准备约1000亿美元才能打完对伊战争。对于预算已经捉襟见肘的联邦政府来说，如何获得这笔巨额的资金？美国全国广播公司日前报道说，美国国会预算办公室在预算报告中，设计了10种方法，从提高社会保障税、能源税、烟酒税到取消学生贷款，一分一厘地从老百姓腰包里掏钱。

　　一、扩大劳动保障税征收范围

　　国家欲取消劳动收入中原有的免征税部分，所有的劳动收入都纳入社会保障税的征收范围，这将为战争提供660亿美元。

　　根据目前的美国法律，只有劳动收入超过一定限度之后才交纳社会保障税。在2003年，这一限度金额是8.7万美元。如果对所有的劳动收入征收社会保障税，那么将加重各收入阶层的负担。但是根据2001年实施的减税法，高收入阶层可以从税率下调中获益。两相抵消，富人们并没有多少损失。倒霉的主要是中低收入阶层，本来就囊中羞涩，若还要为此额外纳税，日子将更加艰难。

　　这笔税收将直接流到国库，由政府支配。目前社会保障体系的税收比支出超出1500亿美元，但如大量用于战争经费，到了2041年，将入不敷出。

　　二、提高发动机燃料税

　　对每加仑发动机燃料的征税提高12美分，这将提供153亿美元。

　　目前每加仑汽油的联邦税金是18.4美分，每加仑柴油的联邦税金是24.4美分。美国国会预算办公室指出，对每加仑燃料多征收12美分可能会加重农村家庭的负担，而且目前每加仑汽油的价格在某些地方已经超过2美元，这个方法可能会遭到一些议员的反对。不过另一些议员已经要求布什总统呼吁民众为战争作出牺牲。

　　三、提高香烟税

　　每盒香烟的征税提高50美分，这将提供66亿美元。

　　现在联邦政府制定的每盒香烟征税是39美分，当然各州政府也制定有自己的征税数额。这项增税尤其会加重低收入阶层的负担，预算局说：“低收入的人群是最喜欢抽烟的，并且买烟的钱并不和收入的增加成正比。”

　　四、提高酒税

　　提高酒精饮料的征税，这将提供40亿美元。

　　根据目前的美国法律，联邦政府对葡萄酒和烈性酒规定了不同税率。美国会预算办公室提议对这些酒精饮料进行统一征税，同时提高对酒精的征税力度，一箱6罐啤酒的税金从33美分上升到81美分，对每瓶佐餐酒的征税从21美分上升到70美分。

　　五、取消化石燃料免税

　　取消对化石燃料工业的补助和免税，这将提供30亿美元。

　　美国石油、天然气和煤炭生产公司一向受到税收的优惠待遇。取消这些优惠政策以及对一些

　　研究项目的补助将节省大笔资金，不过这会导致能源涨价，间接加重老百姓的负担。

　　六、提高交通安全费

　　提高交通安全费征收，这将提供26亿美元。

　　预算局称，联邦政府今年将额外支出47亿美元，加强机场的安检。而目前航空旅客交纳的2.5美元安检费不足以抵消所有的支出，因此需要增加交费，不过他们也是最直接的受益者。

　　七、取消酒精燃料免税和农业补贴

　　取消对酒精燃料的免税政策，减少对农场主的补贴，这将提供9.5亿美元。

　　过去很多人对使用酒精燃料的工业享受免税一直不满，这次可以满意了。农业方面，国会预算办公室建议，对种植小麦、饲料谷物、棉花和大米的农场主减少补贴，将目前的每人补贴21万美元降低到7.5万美元。

　　八、取消海外个人收入免税

　　取消对居住在境外美国人的收入的优惠政策，这将提供7亿美元。

　　目前，居住在境外的美国人所挣收入的一部分可以不交税，因为他们享受不到美国政府提供的服务。预算局称，居住海外的夫妇俩2002年的免税高达16万美元。不过如果战争爆发，这种优惠政策将被停止。

　　九、取消学生贷款

　　取消联邦政府对研究生的贷款补助，这将提供6.25亿美元。美国还将限制对本科生的贷款补助，这样学生上大学的负担愈加重了，而海外留学生申请美国大学将难上加难。

　　十、取消出口促进机构

　　取消各种出口促进机构和项目，这将提供2.63亿美元。

　　目前美国存在着众多联邦政府机构，比如进出口银行、海外私人投资公司等帮助美国公司扩大海外业务，取消这些机构或者项目后，公司仍可以自己拓展海外市场，不过推广费用会增加。

　　如果这些措施都获得了国会的通过，刚好“集资”约1000亿美元，美对伊战争就有了资金的保障。不过老百姓的日子更紧巴了，而且他们也没有看到战争会给他们带来什么好处。预算局在报告中并没有预言，战争能促使美国经济增长。

　　(孙玉庆文艳)