日本新财年预算81.79万亿日圆 举债金额创纪录

　　中新网3月5日电日本国会众议院周二通过了总额81.79万亿日圆的下一财政年度预算案，从而确保该议案能够通过成为法案。

　　该预算案使下一财政年度的政府开支大致于本年度持平，但是由于日本经济的停滞不前给税收造成极大的影响，因此，日本政府需要大量举债才能满足预算开支的要求，而下一财年的举债金额将达到前所未有的水平。

　　日本首相小泉纯一郎表示，这项新财政年度的开支预算将足以保持日本经济的稳定。日本新的财政年度将从4月1日开始。

　　但是由于通货紧缩的恶性循环根深蒂固，经济复苏功亏一篑，而执政的自民党领袖之争又近在眼前，小泉正面临著党内主张扩大财政开支的人士的重重压力，他们要求放弃财政改革，并在今年下半年加大政府开支力度。

　　预算案在势力强大的众议院获得通过保证了该提案可以在30日内颁布，而无论参议院是否批准该预算案。

　　在小泉内阁试图解决两个紧迫难题的情况下，新的财政预算凸现了小泉所面临的尴尬处境。这两个亟待解决的问题是：第一，控制公共债务的规模，日本的公债已经急速上升，目前接近其国内生产总值的140%；第二，给予足够的财政刺激来支撑萎靡不振的国内经济。

　　为使新的预算案服从其财政改革日程，小泉已经尽了最大的努力。新的预算仅比本年度的主要预算高出0.7%，其中分配了47.59万亿日圆用于政策性开支以支撑每况愈下的日本经济，该项支出仅比上年增长了0.1%。

　　与此同时，财务省将于下一财政年度发行36.45万亿新的日本政府债券为预算筹资。国债融资获得的资金在新预算中所占的比例高达惊人的44.6%。这也是日本有史以来为满足预算目的而发行的最大一笔国债，较本财政年度国债融资在预算中的比例高出21.5%。

　　仅仅是为了偿还已发行国债或支付国债利息，日本政府就需要花费16.8万亿日圆。

　　本次空前的举债支出是为了弥补税收下降而造成的缺口，也是为了兑现小泉先前的承诺，他曾承诺通过降低税收来刺激企业投资。由于经济疲软导致来自个人所得税和公司税的收入下降，预计日本的税收收入将减少10.7%。

　　鉴于政府的财政状况已经是左支右绌，因此决策者从未像现在这样把希望寄托在日本央行(Bank of Japan)的新一届管理班子上，希望他们能够采取激进措施缓解通货紧缩，重振步履蹒跚的日本经济。

　　小泉已经任命前日本央行副行长福井俊彦在现任行长速水优之后出任新一任行长。速水优的任期将于3月19日届满。前财务省副大臣武藤敏郎和内阁府官僚岩田一政被任命出任副行长。

　　执政党自民党内主张大幅增加政府开支的人士对首相的紧缩预算方案持批评态度。这部分人可能将以小泉在9月份角逐自民党总裁时需要支持为要挟，极力游说政府加大财政开支。

　　瑞银华宝的政治分析师Shigenori Okazaki表示：“一旦预算在众议院获得通过，我们相信政界人士将不再感到拘束，转而开始公开讨论追加预算的问题。”

　　据称，自民党党内的一些人，例如前自民党政调会长龟井静香已经呼吁为下一财政年度追加预算，以为大规模支出项目提供资金保障。

　　然而经济财政大臣兼金融大臣竹中平藏周二驳回了此类言论，他表示，保证预算主体顺利地得到贯彻执行是目前政府对经济提供支撑的最好途径。

　　他于周二对记者说：”尽管我知道有报导称有些人呼吁为下一财政年度追加预算，但是在眼下，预算主体已经考虑到了目前的经济形势。

　　竹中平藏说：“我们应该著眼于尽快颁布新的预算案。”

　　下一财政年度预算将公共项目开支大幅削减了3.9%，而公共项目开支是许多保守的自民党政治家利用政治拨款笼络选民策略的主要内容。而在本财政年度预算中，公共项目开支已经被削减了10.7%。新预算还把政府对发展中国家的经济援助削减了5.8%，而本财政年度预算已经将外援资金削减10.3%。

　　政府在下一财政年度还将斥资23.4万亿日圆用于财政投资和贷款项目，这部分资金是独立于预算主体之外的。这笔开支较本财年预算减少了12.6%，此举反映出了小泉试图减少政府参与经济的努力。财政投资和贷款项目为房屋贷款公司等半官方机构提供资金。