美伊战争撼动世界格局

　　●苗迎春

　　2月13日，美国总统布什公然表示，联合国必须帮助他对付萨达姆，不然将“以一个无能的、不重要的辩论社团的形象逐渐在历史上消失”。这是迄今为止，联合国成员对联合国组织最为严重的威胁与恐吓。如果联合国最终屈服于美国的压力通过对伊动武的决议案，未来的联合国恐怕将会真正沦为美国的奴仆

　　2003年注定是一个不平凡的年份。新年伊始，美国便重兵压向伊拉克边境，海湾战争的火药味越来越浓。美国极力发动这场战争的终极目的究竟为了什么？它对世界政治经济格局究竟会带来什么样的影响？中国对这场战争如何应对？

　　布什构想全球帝国

　　布热津斯基在其《大棋局》一书中提出了非常著名的地缘政治观，就是“谁控制欧亚,谁就控制了整个世界”。长时期以来，美国的外交政策一直深受其影响。布什政府上台以后，国家安全顾问赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德等人把这一思想理念推上了顶峰。2002年9月20日，布什公布了他的新《美国国家安全战略报告》，该报告的核心是把“先发制人”确定为21世纪美国国家安全战略，这也被看作是“布什主义”初步定型的标志。它的出台基本拉开了美国主导世界秩序的前奏，树立美国在全球的绝对领导地位。

　　为了达到能够控制欧亚大陆、建立全球新帝国的目的，布什采取了“硬”、“软”两手的外交政策。从“硬”的一手看，布什在其2002年“国情咨文”中明确提出了“邪恶轴心”的三个国家，即伊拉克、伊朗、朝鲜，这也是在欧亚大陆具有重要战略地位(无论是地缘政治还是地缘经济方面)的三国。布什政府之所以“先发制人”打击伊拉克，一方面是其新战略的实践，另一方面通过打击伊拉克彻底清除俄罗斯等大国在该地区的影响力，强化美国在全球的一极地位。从“软”的一手看，布什先后有选择地邀请俄罗斯总统普京、英国首相布莱尔、沙特王储阿卜杜拉、中国国家主席江泽民访美时到其克劳福德牧场做客，这四个国家分别在欧亚大陆的前苏联地区、西欧、中东、亚洲有相当重要的影响力。如果得到这四个国家的充分合作，美国全球新战略的实现就不会有太多的障碍。就现实而言，美国铁心要打击伊拉克“只是美国全球大战略的开端”，目的正如美国国务卿鲍威尔近日在国会陈述伊拉克问题时所说，“对伊拉克战争能够重整中东秩序，使之符合美国的利益。”

　　美欧联盟是否动摇

　　美伊战争的后果与影响无疑是值得研究的，它对世界格局的冲击主要体现在政治与经济两个方面。可以肯定地说，如果海湾战争顺利结束，萨达姆作为一个时代的悲剧人物被赶下台，布什的全球大帝国构想就实现了一半。美国也将从此更加强大，成为无人能敌的真正超级强国，世界格局也将由此进入一个霸权极盛的时代。因此，“伊拉克一仗其实是人类在新世纪的一场历史性事件”的评述是恰如其分的。

　　此外，美国对联合国的新态度也是我们值得重视的。2月13日，美国总统布什公然表示，联合国必须帮助他对付萨达姆，不然它将“以一个无能的、不重要的辩论社团的形象逐渐在历史上消失”。这是迄今为止，联合国成员对联合国组织最为严重的威胁与恐吓。如果联合国最终屈服于美国的压力通过对伊动武的决议案，未来的联合国恐怕将会真正沦为美国的奴仆。

　　正是由于法德两个西欧大国看清了美国的真实战略意图，所以从一开始就反对美国对伊动武，并迫使北约秘书长第一次动用特权启动“默认程序”，使北约这个世界上最强大的军事联盟面临着其53年历史上最严重的危机。

　　然而，德国受到要做联合国常任理事国需要美国支持的政治利诱，最终使法国孤掌难鸣。北约防务计划委员会绕过法国，一致同意授权北约军事协防土耳其，也再一次证明了世界反霸力量的无力与无奈。

　　从另一个方面看，北约度过决策危机也反映了美欧合作仍然是主流，美欧矛盾不应给予过分地夸大。美国国务卿鲍威尔2月3日在《华尔街日报》的署名文章《我们决不回避战争》中写道：“我们将以共同的价值观和协力应对共同挑战的悠久历史为基础，努力弥合我们的分歧。我们合作的硕果全球可见，从西欧到日本、韩国，到波斯尼亚和阿富汗。”

　　法国外长德维尔潘在16日晚间表示，法美之间依然存在“特殊的”关系，“我们对萨达姆总统没有任何好感，很乐意看到萨达姆离开伊拉克。”法国总统希拉克在接受美国《时代》杂志记者采访时，更是强调说，法国不是一个反美的国家，当他听到说法国反美，他感到“伤心”。所有这些都印证了美欧依然是当今最重要的盟友关系。

　　中国如何应对局势

　　从经济角度来看，如果美伊战争开打，对中国经济的近期影响估计不会很大。中国石油消费仅次于美国、日本居世界第三位，2001年中国进口原油6500万吨，石油消费已超过2亿吨，2002年进口原油达到7000多万吨，应该说中国目前的石油消费构成中自产原油仍占主体。所以，中国有能力度过战争中的石油波动期。另外，由于目前中国的股市相对封闭，战争对中国股市的冲击也不会太大。在外贸方面，中国的出口仍然侧重于美国和东亚国家，对中东国家的出口份额比较少，因此战争对中国外贸出口影响有限，相反还有可能加大中国对美国的出口。

　　虽然美伊战争对中国经济的冲击不会很大，但绝不意味着中国的外交前景一片光明。其实，它对中国的强烈冲击更多的在于海湾战争以后如何对朝鲜半岛问题的处理上。目前，朝鲜已经明确无误地对美国的霸权发起挑战，很难想象解决完伊拉克问题后的美国对朝鲜的这种挑战会无动于衷。不管朝鲜半岛核问题最终是以和平方式解决还是以战争方式解决，都将是对中国外交智慧的重大考验。因此，中国目前除了积极推动反对美国的单边霸权主义以外，要继续“冷静观察、沉着应付”，把更多的精力放到拟定如何应对未来的朝鲜半岛的核危机预案上。只有这样，我们才能够为将来留下足够的外交空间，也才能够在下一轮朝鲜半岛问题真正来临时掌握处理问题的主动权。(作者单位：武汉大学国际关系学院)

　　《国际金融报》(2003年02月20日第四版)