世界经济遭遇地缘政治不确定性 经济政策协调尤显重要

　　沃尔芬森(James Wolfensohn)

　　环境面临波动性

　　预计美国的经济增长率将为2%—2.5%，欧盟国家的经济将为零增长，而日本经济则将为负增长。发达国家的经济增长下滑，在很大程度上将影响发展中国家经济发展的外部条件 ，尤其是其对发达国家的出口；另外，流入发展中国家的外商直接投资，也将会因此而受到影响。2002年，外商在发展中国家的私人直接投资约为1850亿美元；预计明年不会有所增加。

　　恐怖主义负面影响

　　自去年发生“9·11”事件以后，美国投入极大精力，动员全部力量进行国土防卫。随时发生大规模恐怖袭击的可能性，使世界经济发展笼罩在一片阴霾之中。这种由恐怖主义对地缘政治造成的不安定性或不确定性，必然使美国以及其他一些国家政府在制定经济政策的过程中举棋不定，甚至不知所措。同时，对于投资和居民消费，也会因国土安全的不确定性而产生负面影响。

　　私人资本发展缓慢

　　目前世界经济复苏不能寄希望于私人资本。因为，资本的惟一动机或目的就是追求利润。而现在各国投资环境不稳定且缺乏获利的可预见性，使得私人资本在进行投资决策的过程中，更加注重选择性，这种审慎行为导致大量资本沉淀。根据30年来私人部门对发展中国家开展的投资调查看，调查内容无非包括：整体投资环境、基础设施条件、劳动力素质等，如果不能满足这些条件，私人资本就不会增加对发展中国家的投资。目前，私人部门的投资总额呈下降趋势，不仅在发展中国家如此，在发达国家的投资也处于沉淀状态。

　　协调政策尤显重要

　　在七国集团内部、发达国家之间，以及发达国家与发展中国家之间，都存在经济政策的协调问题。

　　例如，七国集团由于欧元的发行和各自国家利益的驱动，其内部经济政策协调变得非常重要；而七国集团与其他发达国家，在国际发展援助等一些重大问题上的相互磋商，已成为他们合作的重要议题之一；发达国家与发展中国家之间，由于部分发展中国家在经济全球化的进程中处于边缘地位，矛盾和摩擦日益增多，需要寻求解决的方式。同时，中印两国随着经济不断发展，必然要求在国际经济秩序的变化中发挥重大作用，而发达国家如何应对则是新的课题。

　　国际社会需要创建新的对话机制，集中解决已经存在和新出现的各种问题。世行作为全球性的发展机构，将在近期提出自己的战略发展方向。