华尔街评小泉经济改革：可能再次向选票低头

　　中新网2月8日电 华尔街日报报道称，尽管日本首相小泉纯一郎从来就没有轻松过，但接下来的8个月将决定其职业生涯的成败，也将决定他所倡导的经济改革的命运。

　　鉴于日本国会即将拉开序幕的新一届会期可能将充斥激烈的政治斗争，而且小泉将在今年9月面临一场自民党总裁改选大战，来自党内的反对者正威胁著要把他从总裁宝座上撵走，除非他有所让步。

　　知情人士称，为了保住执政的自民党总裁及日本首相的位子，这位强硬的改革者可能不惜出卖自己的灵魂。

　　一位自民党内派系领袖的助手告诉道琼斯通讯社：“留任就意味著妥协。”

　　小泉仅有的权力基础是目前节节下滑的民众支持率。随著自民党内反对声音的涌现，小泉强硬的改革路线似乎已有所缓和，这是为了在自民党总裁改选前安抚反对者的情绪。小泉的标志性承诺就是将当前财政年度政府发行国债的上限维持在30万亿日圆，但他违背了这一承诺；小泉正在设立一个政府机构来扶持那些无异于行尸走肉的企业；同时，小泉很少支持其顾问对于一些有争议问题的建议，比如银行业和监管部门的改革。

　　小泉的改革举措使他在支持自民党的既得利益集团中树敌不少。小泉正试图对公共工程开支、上市公司、邮政储蓄和保险体系进行彻底改革，其中邮政储蓄和保险体系是一个汇集360万亿日圆现金的领域，它资助建造的公路和桥梁通往穷乡僻壤，并为退休的官僚们提供了轻松的工作。

　　反对派和自民党的议员们都将小泉的政策描述为“无能”，他们反复提及严重的通货紧缩所带来的危险以及步履蹒跚的日本经济。一些人抨击小泉未能遵守控制公共债务的承诺，而另一些人却责怪他没有进行足够的财政开支来刺激经济。

　　目前，小泉将主要精力放在确保82万亿日圆的财政预算获得通过之上，此项预算是针对开始于今年4月的下一财年制定的。这一预算将使日本这个负债最多的富国更深地陷入债务之中，同时国债发行数量也将创下纪录。但该预算将保持政府支出的大体稳定。

　　而在幕后，小泉正承受越来越大的压力，要考虑在今年晚些时候拿出一份追加预算，以阻止又一次经济衰退。

　　以自民党领袖古贺诚和麻生太郎为首的一些政客认为，日本的经济萎靡只能靠大幅增加建筑及工程开支来治愈，这也是日本央行积极放松货币政策的补充。古贺诚积极支持公路建设，而麻生太郎是为小泉制定政策的首脑人物。

　　小泉再次屈服

　　诚然，小泉还在像以前那样宣扬激进的改革。

　　这位意志坚定的领袖每天都在呼吁减少不必要的开支、并精简臃肿的公共部门，使公司从监管的桎梏中解脱出来，以便让私营部门接管政府已遭遇失败的行业。

　　但尽管喊了这么多改革口号，小泉还是暗示了：他愿意有所让步。

　　举例而言，就在不久前，他的政府还在不断强烈暗示：日本央行应设定一个通货膨胀目标。政府还敦促央行增加货币供应量，旨在给予政府更多的回旋余地以放缓财政开支的增幅。

　　这位首相及其副手仍在向日本央行不断施加压力，要求其控制通货紧缩。但上周，小泉对要求采取激进措施的呼吁置身事外，这些措施包括设定通货膨胀目标。

　　日本政府和央行共同应对通货紧缩可能将使自民党中花费甚巨的人士开启财政支出的水龙头。

　　甚至，小泉清理银行大量坏帐的强硬计划也给自民党的立法者以沉重打击。这些立法者积极呼吁利用公共资金支持那些政治后盾强硬的公司，以使其起死回生。

　　为了在表面上支援银行业的清理，政府将促使Industrial Revitalization Corp.帮助那些有望成功的银行扭转局面。但IRC在自民党那些热心于保护陷入困境的零售业和建筑业朋友的政治家的掌控之中，该公司可能很容易变成一座拯救公司的医院。

　　立法部门模糊地要求IRC以一个“合理的市场价格”从苦苦挣扎的公司那里购买不良贷款，这给该公司以溢价从那些暗中获到支持的银行和欠债不还的借款人那里购买贷款留出了空间，而这一切花的都是纳税人的钱。

　　支持率是关键因素

　　为了避免改革措施大打折扣，小泉有两种选择：提高民众支持率或者要求提前大选。

　　目前，小泉的支持率低于50%。从历史上看，这个比例对日本领导人来说还算不错。依靠雄心勃勃的改革计划，小泉于2001年4月当选日本首相。而他的支持率也一度达到90%，目前的支持率与此相比可谓黯然失色。

　　小泉去年9月前所未有地访问了朝鲜，并与该国领导人金正日举行了会谈。在金正日的促成下，朝鲜向日本方面交还了5名于1970年代遭绑架的日本人。小泉希望上述行动能大大提高他的支持率。

　　而现在，小泉正在谋求日本与朝鲜的关系获得更大的突破，他还将选择一个人来执掌日本央行。小泉希望藉此提高自己在选民中的形象，并获得公众的支持。

　　在未来两周内，这位首相将挑选日本央行行长速水优及两名副行长的继任者。速水优将于3月19日期满离任。小泉希望他的选择能制造一些兴奋情绪，希望人们会对新政策有所期待。据金融业的消息人士透露，小泉还考虑任命日本央行历史上第一位女性副行长。

　　人们希望某个大胆的举措能在本财政年度结束时对东京股市有所提振。目前东京股市在20年低点附近徘徊。

　　小泉已重申，他今年不准备要求提前选举，但出于对失去首相一职的恐惧，只要自己的支持率足够高，小泉很容易食言。

　　小泉可以实施的冒险之举是在6月份日本国会会期结束后突然要求选举。贯穿整个夏季的大量会议也将增加众议院选举的可能性，而随后，自民党将于9月份举行总裁选举。

　　但一些知情人士认为，无论小泉做什么，政策都将发生改变。

　　一位自民党的前任顾问称，小泉不是落选便是为了留任而使改革计划大打折扣。他认为小泉留任的可能性为60%-70%。他说：“无论发生哪种情况，政策都将有所改变。”