对公司的监管没有钱不行 布什砸钱SEC预算

　　●记者纪乐航综合报道

　　美国总统布什1月11日表示，他将提请国会大量增加美国证券交易委员会(SEC)的资金预算，帮助该机构招募会计和调查人员，以更好地发挥公司监管的职能，恢复投资者信心。

　　根据这项提议，2004财年SEC的预算将达到8.42亿美元，比2002财年的水平几乎增加了 一倍，将是SEC史上资金增长最多的一次。

　　布什在每周例行广播讲话中称，证券交易委员会和司法部是公司行为的仲裁者，它们必须得到足够的资源来加强对公司违法行为的执法力度，并保护投资者利益。从2001年安然公司开始，一系列的公司财务丑闻让美国投资者措手不及。去年布什政府采取了多项措施加强公司和证券市场监管，但是随着美国的焦点转移到与伊拉克之间可能发生的冲突中，资本市场监管事项变得不再引人注意。紧随6000亿美元以减税为主要内容的刺激经济方案，布什又重提SEC的建设计划。如果该提议得到国会通过，增加的资金将使SEC能够招募数百名会计师、律师和检查人员，更好地监督美国的上市公司、投资基金、经纪公司和金融咨询公司。

　　另外，布什的预算草案中还提到，为美国司法部额外增加2500万美元资金，用于加强对公司违法行为的调查和诉讼。布什称，美国在重树投资者信心、战胜经济衰退方面取得了巨大的成就，但是还不能就此满足。民主党议员则批评布什的行动太迟缓，没有在2003财年就加强对公司监管部门的建设。

　　在美国公司爆出了一连串公司丑闻后，2002年7月，美国总统布什签署公司改革法案《2002萨班斯-奥克斯利法案》，加强对上市公司和金融市场的监管。但是SEC一直处于资金匮乏的状况，难以有效履行监管职责。根据公司改革法案成立的独立的公众公司会计监管委员会(Public Company Accounting Oversight Board)，负责监管公众公司审计，检查、调查和处罚执行公众公司审计的会计师事务所及相应注册会计师，也由于缺乏资金、没有长期的领导人而几乎没有正式工作过。

　　《国际金融报》(2003年01月13日第三版)