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日本艰难推进经济再生 加速处理不良债权

http://finance.sina.com.cn 2003年01月07日 08:24 人民网-人民日报

  本报驻日本记者管克江

  日本政府2002年12月19日举行经济对策内阁会议,会议预测2003年经济将有缓慢复苏,并决定了继续改革的基本方针。会后发表的题为《2003年度经济展望和经济运营的基本方针》的报告指出,2003年政府的经济工作重点是加速改革,执行2002年度补充预算案和减税计划,政府和日本银行将共同协作发挥金融财政政策效果。

  报告预计,2003年上半年世界经济将缓慢复苏,日本有望克服不良债权的负面影响,企业经营形势逐步好转,经济将向以民需为中心的方向发展。在物价方面,尽管通货紧缩倾向依然存在,通缩压力由于需求的恢复将慢慢下降。预计2003年国内生产总值(GDP)的名义增长率为负0.2%,实际增长率为0.6%。报告在谈到2002年经济时认为,上半年在出口增加作用下,国内生产反弹,出现复苏迹象,但下半年由于受美国经济减速和股市低迷影响,经济发展低迷。全年国内总产值的实际增长率可达到0.9%。

  政府报告在谈到2003年经济财政政策时强调,即使在严峻的经济形势下,也要切实迅速地推进“没有禁区的结构改革”,这是实现经济再生的唯一道路。政府将在“没有改革就没有成长”的基本方针下,进行金融系统改革、税制改革、规制改革和政府支出改革等四大改革。同时尽量抑制通货紧缩,以实现由民间消费为主导的经济持续增长。

  报告说,在金融改革方面,政府将制订改革时间表,加速处理不良债权,在2004年度彻底解决不良债权问题。2003年政府将在有利于增强产业竞争力的企业研究开发、设备投资方面重点推行减税计划,引导居民消费习惯从储蓄转向投资,减免金融证券交易的相关税收,年度减税规模将达到1.8万亿日元。在规制改革方面,将在公共服务领域更多引入民间作用,并相应完善竞争机制和司法制度。政府2003年的预算重点将向教育科学文化和信息技术领域、地方振兴政策、少子老龄化社会对策和循环型社会政策四个方面倾斜。

  报告还指出,日本将在强化以世界贸易组织为中心的多边贸易关系的同时,积极参加区域性经济合作,发展与亚太经合组织、东盟、“10+3”(即东盟加日中韩三国)等框架内的合作。

  此间分析家指出,目前日本金融机构不良债权积重难返,通货紧缩现象持续,这些都将影响到2003年经济的复苏。据日本金融厅统计,截至2002年3月底,日本全国金融机构的不良债权余额达52.4万亿日元,比上年同期增加了9.5万亿日元。其中13家大银行的不良债权共28.4万亿日元。这些大型银行的平均资本充足率也已降至国际清算银行规定的警戒线。不良债权和股票市场相互作用,互为因果,从2002年9月以来股市一再刷新18年来的最低纪录。东京证券市场225种股票日经平均股价一度跌到8300日元的水平,不到泡沫经济时期最高值的1/4。与此同时,占GDP60%的个人消费徘徊不前。随着不良债权的加速处理,日本企业破产正在加剧,平均失业率可能达到5.6%。

  (本报东京电)




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