马与雄

　　为支持企业科技创新，促进经济发展，法国经济部负责工业的部长级代表方丹和科研部负责科研的部长级代表艾涅在日前联合召开的新闻发布会上，宣布了法国《企业科技创新计划》，提出对创办不到8年的“新兴科技企业”给予政策倾斜，帮助企业提高科研创新能力，力争使法国科技研发资金投入由目前占国内生产总值2.2%增至2010年的3%。

　　与欧美其它发达国家相比，法国企业无论在科技投资还是在吸引外国投资方面都处于落后地位。根据法国工业部和经合组织提供的数字，法国大约有32万科技人员工作在大大小小的国营和私人企业中，2000年，法国科技研究和开发资金支出占国内生产总值的2.19%，而同期美国科研支出占国内生产总值的2.7%，德国为2.5%，日本为3%。同年，法国吸引外国直接投资500亿欧元，远远落后于美国的3180亿欧元、德国的1990亿欧元和英国的1470亿欧元。

　　法国科技战略委员会(CSI)认为，科技是经济发展的关键，今天一个工业国家的发展有一半与科研投资和企业革新有关，法国必须在科技方面迎头赶上去。艾涅表示，法国国家对企业的科技投资和其它国家相比处于前列，但企业对科技的投资，包括国有和私人企业对科技的投资只占科技投资总额的54%，低于美国的66%，也低于德国的65%。

　　为加大企业科技创新活力，法国工业部和科技部提出的主要措施有：第一，设立“科技创新企业”的法人地位，创办不到8年的科技企业可享受一系列税收优惠，如前三年的社会税全部免除，此后两年的社会税减免50%；免除地方税，如职业税及其它税收。

　　第二，建立“风险投资公司”的法人地位，通过采取特殊政策，给予风险投资公司以税收优惠。此举旨在进一步促进风险投资，并刺激这些风险投资公司设立创新企业基金，吸收个人投资。工业部统计，目前在法国这类风险投资公司约有3000至4000家，大大少于英国的50000家和美国的30万至50万家。根据支持新兴科技企业计划，风险投资公司将被免除企业应负担的社会保险费。另外，工业部和科技部还提出其它4条措施，建议地方加强对中小企业投资，并鼓励科技人员将科技专利转化为技术成果等。

　　在经济增长放缓、预算吃紧、国家难以大量增加科技投资的情况下，支持企业科技发展计划提出要进一步鼓励私人企业加大对科技投资。

　　1999年7月，法国通过法律，允许国家科研机构向私人开放，此后到现在已有167个国家科研人员创办了自己的科研企业。未来几个月内，工业部和科研部将进行多方面磋商，法国政府将在明年第一季度起草支持科技企业发展的法律草案，以促进企业科研投资，提高法国企业的竞争能力。