记者徐辉发自北京
12月9日上午,日本银行(日本央行)副总裁腾原作弥在北京发表演讲和回答本报记者提问时表示:“日本的零利率政策已经完成历史使命”。为对付日本通货紧缩和日益严重的银行坏账问题,日本将采取包括财政政策在内的新的刺激措施以拉动企业和家庭的活跃支出。对原美国财长奥尼尔辞职后的未来美元汇率政策,腾原作弥等日本央行官员作了谨慎的经济
学上的评价,他们认为美国新的经济政策估计不会贸然采取让美元适度贬值的中性美元政策。
腾原作弥说:“日本所谓的泡沫经济崩溃后,在结构问题重压下,尽管全面采取了宏观经济调控政策,但仍无法重新回到持续增长的轨道。在这个过程中,物价一直呈下滑的态势。日本银行也从上世纪90年代开始果断地采取放宽金融的措施。”以至于达到短期利率为零的水平,但目前看效果不是十分明显,可以说到目前为止,“日本零利率政策已经完成历史使命”。
他说:“从去年3月底开始,日本金融政策迈进了未曾进入过的领域,即日本银行从过去实行的把短期利率作为操作目标的金融政策,转变为央行为银行体系提供充足的流动性的政策上(实质是增加发放基础货币),把日本银行的活期存款及银行体系往来账户余额从10-15万亿日元提高到15-20万亿日元。因为金融机构所需要的储备存款额约为4万亿日元,所以给银行系统非常充分的流动性。但由于种种原因,从金融方面刺激产业活动的效果不理想的状况还在继续。”
为进一步发挥日本银行放宽金融的效果,实现经济的持续增长,腾原作弥表示:“日本将来还要在包括税制改革在内的财政的适当营运、放宽和撤消调控等方面努力,拉动企业和家庭的活跃支出活动。对这种需求方面采取对策的同时,还要继续谋求金融系统的稳定,谋求搞活金融资本市场,并加强金融中介职能。”
他说,日本银行近日提出在加速处理坏账的同时设立产业再生机构。“将把判定为可以再生的企业从金融机构中买下来,从而谋求企业的再生,并谋求企业金融的圆满化。另外,日本银行已经从11月29日起开始收购金融机构所持股票。从为金融机构能够专心致志地解决不良债权这一重要的课题而创造环境的观点出发,中央银行破例采取了断然的措施,原则上到2003年9月末将从金融机构买进2万亿日元的股票。收购对象为所持股票超过自己资本金的银行。这2万亿日元的金额意味着金融机构到2004年9月末必须卖掉超过自己资本金部分的股票。而2万亿日元的金额是超过部分的股票时价的约1/3。”另外,腾原作弥表示,为强化金融中介机能,完善金融资本市场,日本在其国债推行重新公开方式后,还将于2003年1月引进本息分离债券,并探讨明年春天启动民间短期融资债券(CP)记账系统的同时,逐步实现合理担保化(将可以认定为优良资产的部分积极纳入合格担保,将达到一定标准的资产担保债券及资产担保短期债券作为合格担保认可)以及实现电子公开市场操作。
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