本报驻吉隆坡记者张伟

　　新加坡与日本签署的双边自由贸易协定(FTA)已于12月初正式生效，新美双边自贸谈判已近尾声，有望近期签署。与此同时，泰、菲等东盟国家也传出将与美国、印度、澳大利亚进行双边自贸协定谈判的消息。在东盟自由贸易区即将全面落实、东盟“10＋1”模式多边自贸谈判前景看好之际，新、泰、菲等国与区域外国家进行双边自贸谈判的走向值得关注。

　　新日协定已经生效

　　新加坡贸工部日前向传媒表示，新加坡与日本这项名为《新时代伙伴关系协定》的双边自由贸易协定已于12月初正式生效，将会加速两国间货物、人员、服务、资本和信息的流动。

　　根据该协定，日本向新加坡的出口将豁免关税；新加坡向日本出口的免税商品种类增加，比例将从目前的85%增加到94%；包括在新加坡营业的日本公司在内的对日出品商，将会因范围广泛的关税减免而受益。获得关税减免的商品包括：化工产品、石油、电子和电器产品、塑料制品、药品、运输设备、金属制成品。该协定除了有关贸易与投资的内容外，还包括金融、信息技术和人力资源开发，但是不涉及两国农业。此间分析家称，因农业在日本受到重重保护，农产品进口对日本而言是一个敏感的议题，不将农业包括在内，才使得该协定在今年1月顺利签署。

　　新美协定即将完成

　　与此同时，新加坡与美国历时两年的双边自贸协定谈判已经进入最后阶段，目前只剩下一个尚未解决的问题，即两国在遇到金融或经济危机期时实施资金管制措施的权力。根据世界贸易组织协定，国家可以在面临严重金融或经济危机时，实施资金管制措施，新方希望保留这个权力。新加坡驻美大使陈庆珠表示，这是目前新美自由贸易协定中仅存的谈判点，也是两国达成协定的最后障碍。两国有关官员目前正就这一问题进行磋商，有望于明年年初正式签署该协定。

　　根据拟议中的协定，新加坡将分阶段解除美国银行进行小额零售业务目前所面对的限制，允许它们加入本地银行的自动提款机网络，并增设更多分行和自动提款机。美国律师馆也可以更容易

　　地与本地律师馆建立联营关系；在协定生效后，从新加坡出口到美国的产品几乎都可享免税优惠；在淡岛和民丹岛增值的部分产品也可享有协定下的关税优待。该协定将于2004年正式生效。

　　另外，新加坡已经与新西兰、欧洲自由贸易协会(E u rop ean F ree T rad e A ssoc ia tion，即EFTA，由瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登组成)签署了双边自由贸易协定，与澳大利亚达成的双边自贸协定，将于未来几年月内签署。目前，新加坡与加拿大、墨西哥、韩国、台湾等国家和地区进行自贸协定谈判正在紧锣密鼓地进行，与印度、中国香港也在探讨达成双边自贸协定的可行性。

　　东盟国家陆续跟进

　　对于新加坡单独与东盟以外国家签署双边自贸协定，东盟国家一直非常关注，他们担心个别成员国与区域外国家签署双边自贸协定，将使非东盟国家从“后门”进入东盟自由贸易区，从而损害其它成员国的利益，认为东盟国家应以建立东盟自贸区为优先安排，与本区域以外的国家签署自贸协定，东盟应以一个整体参与。

　　不过，由于东盟国家的经济发展程度差异较大，东盟在建立自贸区的问题上对成员国也没有限制性规定，一些国家在与区域外国家分别签署自贸协定的态度也出现松动迹象。据悉，泰国、菲律宾已在考虑与美国谈判双边自贸协定，以解决各自在海产品出口等领域出现的问题；泰国与澳大利亚的贸工部长今年11月也就签署《紧密经济关系-自由贸易协定》(CER-FTA)进行了磋商，两国已经拟定了一个加速谈判进程的行动方案，以便在2004年6月完成谈判并签署CER-FTA。

　　另外，美国布什政府最近也推出一个《东盟企业倡议》(EAI)，已得到东盟国家的呼应。11月下旬，美国贸易代表佐利克在马尼拉向参加东盟经济部长会议的东盟各国贸工部长大力推介这一计划，声称只要东盟成员国承诺推行经济改革和开放市场，即可与美国签署双边自贸协定。该计划的目标是建立一个增进贸易与投资的双边自贸区网，进一步提升美国与东盟的关系。据报道，在未来数月内，东盟各国和美国的高级官员将开始策划如何推行这项计划，推动成员国与美国进行自贸协定谈判。