韩艳艳 王彦军/文

　　中俄经贸合作的主体急需由分散的、层次低的和单纯中介公司向有实力、信誉的大公司、生产厂家与科研单位转变，组建跨国公司。

　　中俄边贸由来已久，1958年中苏两国外贸部就两国边贸达成协议并换文确认。此后， 两国边境地区的易货贸易很快就发展起来。但两国边贸并非一帆风顺。

　　曲折中前行

　　50年代迅速发展(1957年至1966年间仅黑龙江省对苏联边贸额即达14599万元人民币)，60年代相继中断，70年代基本停滞。进入80年代后，中国全面实行对外开放，中苏两国关系逐渐改善并走向正常化。

　　前苏联解体后，边境贸易成为中国与俄罗斯贸易的主要形式。继1991年下发《关于积极发展边境贸易和经济合作促进边疆繁荣稳定的意见》后，国务院又于1992年下发了《关于进一步开放黑河、绥汾河、珲春、满洲里四个边境城市的通知》。此时，黑龙江省对俄罗斯已先后开放了17个口岸。

　　边境贸易的迅速发展，使中国企业得以大量减少轻纺产品的库存，换回了国内市场紧缺的生产资料，盘活了资金。但由于管理松弛，大批水货进入了俄罗斯市场，最终砸了中国产品的牌子，导致中国商品一度无人问津。

　　另一方面，俄罗斯政府认为易货贸易致使其外汇收入减少，从1992年上半年起限制易货贸易，将易货贸易的出口税调高到30%；1993年初又调高20%，并在远东地区大批驱赶来做买卖的中国人。1994年后中俄的边境贸易陷入大萧条。

　　两大软肋制约发展

　　按理说，俄罗斯经济与中国经济有着很强的互补性。俄罗斯资源丰富，我国人口众多；俄罗斯重工业基础雄厚，我国轻纺工业发达；俄罗斯军事技术先进，我国家电技术具有优势等等。但为何两国贸易发展缓慢呢？

　　俄罗斯经济长期危机、市场无序和政策多变，是中俄双方贸易发展缓慢和起伏的重要原因。例如1998年金融危机造成双方贸易额大幅度下降。随着俄罗斯市场秩序的加强和经济的复苏，中俄贸易将会有比较稳定的增长。

　　而贸易结构单一、基本以初级产品为主的模式，是双方贸易发展的又一主要障碍。在中俄两国现存的对应开放体系中，受开发时间短、政策优惠度低、开发条件差等因素制约，沿边开放仍处于载体不活、形式单一的低层次水平，经贸关系主要体现为商品贸易关系，经济技术合作少，直接对应投资少，边境地区经济发展相对迟缓。

　　要使中俄贸易出现突破性进展，必须提高进出口商品的科技含量，签订大型合作项目。如果说叶利钦时期中俄贸易是以初级产品为主、非规范进行的话，那么普京时期将转向以科技含量高的产品和大型合作项目为主、规范地进行贸易。加强政府首脑定期会晤机制的作用，有利于这种转变的实现。

　　提高合作层次的手段

　　针对中俄经贸关系中的诸多问题，制定一个发展经贸关系的长期战略方针对中俄两国就显得格外重要。而该方针的制定应包括以下思想：(1)要把发展双边经贸关系放到巩固与发展国家关系的高度去考虑。(2)克服经贸关系中的短期行为，要立足于长远。(3)在看到目前困难的同时，应更充分认识两国市场的巨大潜力。(4)在不影响两国重大经济利益的前提下，双方在经贸关系中可以考虑实行适度的优惠与倾斜政策。

　　为了达到上述目的，必须实现以下几个方面的转变：贸易方式尽快由易货向现汇转变；经贸合作关系由商品贸易为主逐步向商品贸易与投资并重方向转变；进出口的商品应逐步从初级产品为主的结构向科技含量高、附加值高的中高档商品结构转变；经贸合作的主体由分散的、层次低的和单纯中介公司向有实力、信誉的大公司、生产厂家与科研单位转变，组建集团公司。

　　而完善银行结算机制、仲裁机制和发展出口信用保险，也已成为促进中国对俄贸易极为迫切的问题。这三个问题不解决，中俄贸易很难迈开大的步伐。

　　随着中俄贸易中现汇贸易的不断扩大，在此情况下，银行结算手段不足，结算渠道中不畅的问题越来越突出。为了完善结算机制，发挥银行的作用，根据当前的情况，中国应采取的措施是：首先应巩固与进一步发展目前中俄两国已有的银行关系。考虑到俄银行业当前动荡不稳定的形势，中国应选择某些信誉好、实力雄厚、有可靠政治、经济背景的大银行，建立与扩展银行业务关系。

　　与此同时，在可能的情况下，鼓励中国银行到俄罗斯开设分支机构，可以先考虑去西伯利亚与远东地区。这有利于促进中俄在该地区现汇贸易的发展。应该指出，1996年12月李鹏委员长访俄时签署的《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行合作协议》，将在完善两国结算机制方面起到重要作用。

　　目前，俄罗斯尚属于投资高风险地区，贸易方式、结算方式等均不规范。中国公司向俄方公司出口，往往要求货到付款或售后付款。从俄方进口，俄公司又往往要求100%的预付款。这种情况，使中国外贸公司与俄方公司在贸易过程中，会有很大的风险。鉴于上述情况，中国应作出努力，加快发展对俄出口信用保险事业。

　　其实，中国的商人、企业进军俄罗斯为时已久，但迄今为止，俄罗斯市场上的多数中国货却只能享受路边摊的待遇，这与西欧、日本甚至韩国许多商品洋洋得意于俄罗斯高级精品柜中的优厚礼遇相比，可谓相形见绌。

　　过分依赖低价商品占领俄市场的销售前景已经不容乐观；占据中俄贸易大半壁江山的“倒爷经济”依旧隐忧重重；中国企业至今在俄无法实现从商品输出到技术输出乃至资本输出的提升更是让人遗憾。

　　为什么中俄贸易至今仍然是“倒爷贸易”的天下；为什么作为民营企业中大哥级企业的“深圳华为”能够与微软成立联合实验室，能够与中国移动通信共同承办3GPP会议，却无法在俄罗斯施展自己的好身手；为什么国内企业成功登陆俄罗斯市场的案例依旧寥寥无几？

　　面对中俄经贸关系喜忧掺半的现状，适时调整在俄战略、提升两国间的贸易水平已经成为中国企业家、经济学家、政府部门急于思考和着手解决的问题。