本报见习记者李琴
从1993年俄罗斯递交入世申请迄今已9年时间,记者就俄罗斯入世及入世后对中俄贸易的影响问题专访了俄罗斯驻中国商务代表处商务代表齐普拉科夫先生。
俄国内能源价格与国际能源价格一致的要求是俄罗斯不能接受的
记者:您认为俄罗斯将在什么时候正式加入世贸?
齐普拉科夫(以后简称齐):这要取决于谈判进程,到现在为止,还剩大约20个国家需要谈判,现在谈判的焦点是俄罗斯国内能源价格问题,西方国家要求俄国内能源价格与国际能源价格保持一致,但这一要求是俄罗斯不可能接受的。俄罗斯是一个能源大国,国内能源价格十分便宜,天然气价格是国际市场价格的10%,石油价格比国际市场价格低60%。如果提高国内能源价格到国际市场水平,将对俄罗斯经济造成摧毁性后果:生产成本大增,消费品价格上扬,另外在俄罗斯出口中占有重要地位的铝、黑色金属、有色金属等能源损耗量大的行业更将遭受重创,它们在国际上的竞争力会大打折扣。成为世贸成员要付出代价,但也不能牺牲原则。
出口性行业是支持俄罗斯入世的中坚力量
记者:入世后哪些行业会承受更大的冲击?俄罗斯国内企业怎样看待俄罗斯入世?
齐:银行、保险受到的影响最大,其次是汽车制造业,虽然农业补贴的谈判还未结束,但农业肯定也会受到冲击。
对于俄罗斯入世,不同行业持不同的态度。国内一项民意调查显示,俄罗斯企业中只有10%左右认为自己在国际市场上有竞争力,不少部门因对自己竞争力的不自信而对入世忧心冲冲,如商业及流通部门,他们担心入世后因为大量实力雄厚外国公司的涌入而被淘汰,他们已习惯于要求政府提高关税来保护他们。也有一些行业,特别是出口性行业,如冶金、化工等,他们积极游说政府入世。由于被排斥在世贸组织之外,每年发达国家对俄罗斯出口企业采取的反倾销制裁,使俄罗斯外汇收入至少每年损失35亿美金左右。仅美国和欧洲的钢铁反倾销法案,就使俄罗斯的冶金工业每年至少减收入十几亿美金。如果俄罗斯成为世贸组织成员的话,俄罗斯将有权采取反措施,保护本国的出口产品,减少别国对俄罗斯采取的歧视性的制裁措施,这一原因使得俄罗斯的出口行业成为俄罗斯入世最坚定的支持力量。
记者:有俄罗斯经济学家认为,能源在整个俄罗斯国民经济生产及出口中所占比重过大,俄罗斯当务之急是调整经济结构,不然入世后俄罗斯将成为西方国家的能源供应基地,您怎么看这个问题?
齐:这确实需要我们面对,去年光石油出口换汇就占到了国家出口收入的40%。但目前俄罗斯大量输出能源是不可避免的,俄罗斯需要能源换回的资金投入国内经济发展,现今的俄罗斯生产设备中,有2/3已经濒临淘汰,苏联时代的生产基地早已落后,而第三产业还处于刚起步阶段,它们的改造或扶持都需要大量资金。现在经济结构调整已在俄罗斯提出,但它的实施将是一个渐进的过程。
记者:您认为,俄罗斯入世将为中俄贸易带来什么?
齐:会带来良好的法律环境和确定的游戏规则,文明规范的贸易将取代倒爷贸易。俄罗斯商人希望与中国厂家直接联系,而不是依靠掮客贸易。
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