本报驻巴黎记者 马与雄
欧盟委员会10月31日宣布,欧盟已经以其执行机构和10个成员国的名义向美国法庭提起民事诉讼,状告生产“骆驼”牌香烟的美国雷诺兹烟草公司洗黑钱并要求赔偿税收方面的损失。
据欧盟委员会当天在布鲁塞尔发布的公报,欧盟委员会已经以10个成员国名义向纽约法庭提起民事诉讼,目的在于通过美国法庭迫使生产“骆驼”牌(C am e l)和“云丝顿”牌(W in s ton)香烟的美国雷诺兹烟草公司停止非法洗钱活动,并向欧盟成员国赔偿税收方面的损失。
欧盟消息人士透露,受走私香烟危害最深、打官司最起劲的是意大利、德国、英国、西班牙和葡萄牙。法国、比利时、希腊、荷兰、芬兰和卢森堡也加入了欧盟向美国烟草商开刀的法律战。欧盟这次针对雷诺兹烟草公司只是状告美国大烟草商的第一炮,接下来可能还会把矛头对准美国其他大烟草公司。
欧盟与美国大烟草商的司法战早已多次交锋。去年8月,欧盟委员会及上述10个成员国,曾以烟草走私问题为由,对包括雷诺兹烟草公司在内的3家美国烟草公司向美国纽约法院提起民事诉讼,但在今年2月被驳回。美国纽约法院表示,外国政府无权通过美国司法去执行自己的税务法和征收税款。但该法院不排除受理欧盟以洗钱问题为由,对美国烟草公司提起诉讼的可能性。
利用香烟走私进行洗黑钱是当今犯罪团伙和恐怖组织的新手法。今年7月30日反香烟走私国际大会在纽约联合国总部召开,大会呼吁各国执法机构加强合作,打击这种犯罪活动。美国政府的烟、酒和火器局估计,全球香烟走私导致的税收损失每年高达160亿美元。
官员们说,犯罪团伙和恐怖组织都从走私香烟活动中得利。香烟走私集团把瑞士看作是建立总部的理想之地,以便指挥欧洲各地的走私活动。目前瑞士已经成为香烟走私的主要过境通道。
瑞士实行银行保密法,更重要的是,瑞士与欧盟国家不同,只要不在瑞士境内进行香烟走私活动,只发出指令,就不算是犯罪。多年来,欧盟一直批评瑞士没有对走私活动采取打击措施,使欧盟成员国的财政收入损失几十亿美元。据估计,约有20个国际香烟走私集团在瑞士建立了总部,享受着不受起诉的豁免权。尽管欧盟不断施加压力,但是,瑞士不打算改变现行法律。8月20日瑞士法官韦尔达夫妇以及香烟走私分子被捕一事显示,瑞士也许会采取其他方式平息欧盟的愤怒情绪,并表示他们对于打击香烟走私活动的态度是认真的。
欧盟委员会说,欧洲人打美国官司,最有效的途径是状告美国烟草公司洗黑钱,因为美国司法无法拒绝审理这类诉讼。欧盟负责预算事务的委员施赖尔女士也在当天发表书面声明说,保护欧盟的金融利益、反洗钱和反走私一直是欧盟委员会的首要任务,相信欧盟一定能取得斗争的胜利。
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