今年以来,受美国公司财务丑闻、石油市场大幅波动、欧元区经济疲软,以及南美经济危机等一系列因素影响,全球范围内的外来直接投资(FDI)呈现出下降趋势。联合国贸易与发展会议Unctad预计,今年全球外来直接投资将从2001年的7350亿美元下降至5340亿美元,跌幅为27%,反映了全球经济的衰退现状。

　　经济学家认为,外来直接投资的低迷状态,将对世界经济复苏构成威胁。鉴于僧多粥少 ,各国争先恐后调整吸收外来直接投资的优惠政策；可以预期,新一轮的吸收外来直接投资大战将上演。

　　外资急剧减少

　　美国的外来直接投资多年来稳居世界第一,日本和欧洲一直是美国的投资大户。而全球经济不佳,这些原本经济发达的地区也没能摆脱衰退的阴影,手头没有了多余的资本,再加上一系列的利空接连打击美国资本市场,日本和欧洲的投资者自然不再乐意继续追加在美国的直接投资。据美国商业部最新公布的数据显示,今年第二季度外商净直接资本投资暴跌至86亿美元。整个上半年,外商对美净直接资本投资仅达196亿美元。联合国贸易与发展会议Unctad估计,今年美国的外国投资有可能跌至440亿美元。这与2001年的1240亿美元比起来相差甚远,更别提2000年2460亿美元的投资额了。据Unctad预测,2002年将有450亿美元的外资流向法国,430亿美元流向德国。美国今年的外资流量可能会与法德持平,这将是30年来的第一次。

　　英国曾是全球吸收外国直接投资第二大国,但今年以来英国的外国直接投资急剧下降,估计将从去年的540亿美元跌至120亿美元。

　　外国对东南亚等新兴市场的直接投资也在急剧减少。今年1至6月,外国对东盟6个主要成员国的投资仅为65亿美元,与去年同期相比减少了六成。据最新统计,投资减少最明显的是马来西亚,2001年上半年尚有外来投资30亿美元,今年上半年已减少到5.7亿美元,下降了八成。越南和印度尼西亚今年以来吸引的外来投资分别减少了56%和69%,菲律宾减少了近七成,泰国和新加坡分别减少35%和22%。

　　经济学家估计,今年流入发展中国家的外资将下降23%,至1580亿美元。但中国将成为一个例外。中国去年的外资净流入高达451亿美元。今年上半年,中国吸收海外直接投资245.8亿美元,比去年同期增长18.7%,预计全年中国吸收外资总额有望超过500亿美元,从而取代美国成为全球最大的净外资吸收国。

　　引资各出新招

　　世界各国各地区吸收外国直接投资的竞争越来越激烈。从当前世界的总体形势来看,无论发达国家还是发展中国家,越来越强调吸收外资,特别是外国直接投资对自身经济发展的促进作用。近年来,许多国家都制定了更优惠的吸引外资政策,相继加大了开放力度,放松了对外商直接投资的管制,仅2001年,就有69个国家修改了150项外资法规,其中98%的修改都是为了创造更有利于外国直接投资的环境。

　　曾几何时,为了防止外资企业的敌意并购,日本企业之间形成了富有特色的相互持股结构,令有意并购日本公司的外国企业无处下口。但今年以来日元汇率跌势加剧,日本国债的评级有所降低,这些都在一定程度上削弱了日本吸收国际投资的能力。而相互持股结构如今成了日本吸收外资难以逾越的绊脚石,由此放宽外资企业并购方式管制的呼声日益高涨。《日本经济新闻》近日报道:日本经济产业省计划出台新规定,允许外国公司以换股方式收购日本国内企业,并希望为有意与日本企业进行换股的外国企业提供税收减免等优惠,引起国际资本市场众多买家的关注。

　　英国为了吸引外国投资也动足了脑筋。威尔士地区发展局的项目经理干脆挑明,到威尔士投资的中国企业在前两年创业阶段,可以得到投资总额35%的资金补贴和员工培训费用的资助。

　　马来西亚以往公司税很高,为28%,而新加坡只有16%。不少经济学家建议,马来西亚应该大幅削减税收,以刺激海外资本投资马来西亚市场,特别是吸引高科技跨国公司赴马来西亚。马来西亚总理兼财政部长马哈蒂尔上月宣布调整经济发展计划,大幅削减国内中小企业和其他部门的税收。根据新法令,中小企业可以少缴8%到20%的所得税。马哈蒂尔同时还公布了一份10年期的减税计划。他预测,实施这一系列的减税措施后,明年经济增长有望达到6.5%。

　　俄罗斯一度地下洗黑钱猖獗,各国投资者因而不敢增加投资,影响了政府的引资计划。现在,俄罗斯开始执行更为严厉的新法令,打击洗钱活动。经济合作和发展组织(OECD)日前认为,应该把俄罗斯从"打击洗黑钱不力"黑名单中剔除。俄罗斯官员10月11日公开表示,这将为俄罗斯带来更多海外投资,促进经济增长。

　　相辅才能相成

　　据总部设在华盛顿的国际金融协会近日公布的国际资本流动报告预测,今年流向新兴市场国家的私人资本净值只有1230亿美元,是1992年来最低的一年,大大低于近10年来年均1870亿美元的水平。在私人资本流动中占绝大部分的外国直接投资今年估计只有930亿美元,比去年减少200亿美元。

　　要使国际资本流动恢复活力,仅有东道国的热忱是不够的。由世界主要商业银行、投资银行和共同基金组成的全球性国际金融协会的理事长查尔斯.达拉雷日前表示,希望主要工业化国家采取措施为全球经济强劲复苏增加对外投资。他指出,当前全球经济恢复速度放慢,既有安全问题对经济前景造成不利影响的因素,也有向新兴市场国家的个人投资流动不畅带来的负面作用。因此,主要工业化国家应采取措施推动经济发展,提高投资者信心。同时,新兴市场国家也要增强宏观经济政策,深化经济结构改革,使国际资本流动恢复活力。

　　(《上海证券报资本周刊》特约撰稿 一帆)