中新网10月31日电 尽管东南亚多国积极展开反恐斗争,但西方各国纷纷警告国民不要到东南亚国家旅游,以免遭到可能的恐怖袭击,令视旅游业为重要经济支柱的东南亚地区面对新挑战。一些深受恐怖事件困扰的国家,如印度尼西亚、菲律宾等,都将不得不调低年初预计的经济发展数字。
美国中央情报局最近发出警告,认为东南亚国家可能成为恐怖袭击新的重点。另外,
英国政府近日告诫国民不要到泰国的布吉岛和菲律宾的棉兰老岛旅游,以免危及人身安全。
国际组织政经风险顾问的最新调查报告认为,除了越南、香港出现动荡的机会较低之外,今年亚太地区危机指数不低。美国《纽约时报》更引述情报官员说,恐怖组织“基地”的东南亚分支在过去一年已经变得更加活跃,恐怖分子并开始注意所谓的软目标,例如东南亚的度假胜地。
继菲律宾近期发生连串爆炸事件之后,泰国以伊斯兰教徒居多的南部四间学校和两间佛寺,周二清晨也遭人放火和放炸弹,虽然没有人受伤,也无证据显示事件与外国组织有关,但泰国警方坚持认为,上述事件显然有关连。
值得注意的是,自“九.一一”惨剧爆发以来,国际恐怖袭击事件主要集中在亚太经合组织(APEC)成员地区,例如巴厘岛爆炸事件、菲律宾三宝颜系列爆炸,部分APEC成员体已经成为反恐新的主战场。
而在亚洲展开的反恐斗争,似乎正被西方世界视为与特定的民族、国家或宗教相联系,这对伊斯兰教徒众多的东南亚地区来说,尤其不利。
面对恐怖袭击的阴影,亚太经合组织的领袖在刚刚结束的高峰会议中,承诺采行一连串范围涵盖海上及陆地两方面的反恐措施,以确保经济安全。但在全球及亚洲经济尚未完全复苏之际,反恐会否影响东南亚的投资、旅游及金融市场,正日益引起关注。
专家分析,首先,亚太经济难以避免受到反恐的冲击。美国中央情报局已警告,由于未能解决恐怖主义的根源问题,美国在全球各地的反恐行动可能无法消除未来恐怖攻击的威胁。东南亚极为依赖的美国市场,目前正在“反恐经济”中挣扎,有可能再度陷入衰退,令东南亚的出口业雪上加霜。
据估计,亚太地区今年全年的经济增长率将徘徊在百分之三左右,这将是一九九九年东亚经济危机开始进入复苏阶段后,经济年度增长率最低的一年。其中以如印尼受的冲击最大,连邻近的新加坡也担心,今年其经济成长预测可能调低。
其次,东南亚各国采取的反恐措施,可能成为贸易与投资自由化的新障碍。印尼、菲律宾等发展中国家领袖认为,在反恐的同时,必须根治贫穷这一恐怖主义的根源,有钱的国家最好认真处理这问题。印尼的梅加瓦蒂总统呼吁各国取消到印尼旅行的禁令,但西方国家的反应似乎十分审慎。
但面对新挑战,东南亚地区最终还是要靠自己去度过难关,如何加强区内合作、刺激内需,已成为刻不容缓的新课题,其紧迫性,并不亚于反恐。
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