新华网雅加达10月27日电 经济观察：巴厘岛爆炸事件迫使印尼调整经济步伐

　　新华社记者翟景升

　　两周前发生在印尼旅游胜地巴厘岛上的恐怖爆炸事件，短期效应已经显现出来，旅游业一蹶不振，外汇和股票市场遭受沉重打压，投资者情绪空前低落。面对如此不利的经济形 势，印尼政府被迫重新考虑2003年的国家预算和发展计划。

　　旅游业是印尼外汇收入的第二大来源，仅次于服装与纺织业。它每年可为国家创汇50亿美元左右，并在国内支撑着上百万人的就业。在印尼全国旅游业的最佳旅游区中，无论是国际游客还是国内公众都首推巴厘岛，巴厘岛被国内外游人誉为“花之岛”、“人间天堂”。到访这个千岛之国的外国游客1997年高达520万人次，以后经历了多年的不景气，2001年减少到420万人次，今年开始出现回暖，原来较为乐观的估计可能突破580万人次，其中三分之一以上的游客首选造访巴厘岛。

　　但在10月12日爆炸事件发生之后，巴厘岛上的旅馆入住率从爆炸前的70%急剧下降到了目前的11%。印尼其他旅游点也受到影响，比如首都雅加达和印尼故都日惹也深受其害。原定近期将在雅加达、日惹和巴厘岛等地举行的共34个国际与地区性会议纷纷告停，另外还有5个会议宣布推迟，两周时间造成了至少1000万美元的损失。印尼经济专家原先分析认为，当国家旅游业下降了15%到20%时，将导致国内生产总值下调0.2个百分点。近期看来，巴厘岛爆炸事件对印尼旅游业造成的负面影响将超过这个早先的估计。

　　印尼经济统筹部上周末发表的一份官方声明说，印尼政府正在考虑停止实施已获通过的2003年国家预算计划。现已由财政部、国家发展计划委员会和中央银行联合组成的一个专门小组着手研究巴厘岛爆炸事件对印尼国民经济、国家预算和收支平衡等方面造成的影响，研究结果将递交国会预算委员会进行审议。这意味着，由于巴厘岛事件的影响，印尼将面临着经济计划的调整。

　　按照今年8月份印尼最高权力机构——人民协商会议(人协)所通过的2003年国家预算，印尼的经济增长目标被确定为5%，通货膨胀率为8%，国家货币印尼盾对美元的比价为8700比1。财政预算收入估计为327.8万亿盾,国家预算开支为354.1万亿盾,财政赤字26.3万亿盾。

　　印尼政府对经济计划进行必要的调整，将意味着牵一发而动全身。如果减少国家固定资产投资，必将压缩项目，放慢经济步伐，同时也会造成失业率上升的压力；此外，在巴厘岛爆炸事件后，印尼盾对美元基本上维持在9100到9250比1的水平，货币持续疲软可能造成通胀率的回升，对国家和部分企业还债及发展形成新的障碍。

　　印尼国家发展计划委员会主席、国务部长郭建义不久前已宣布，由于国家缺乏必要的项目配套启动资金，印尼将被迫取消价值8亿美元的项目，把早先已经到手的外国贷款退还回去，以减轻国家还贷压力。这也许是印尼政府进行经济计划调整的一个先兆。

　　巴厘岛爆炸事件对印尼经济的发展除了造成上述短期影响之外，还有一些潜在的影响，其中主要是爆炸事件将进一步打击外国投资者信心，使本来已经十分低落的外来投资难以增长，这可能会对国家的长远发展形成掣肘。

　　印尼在短短的几年里经历了两次大的波折：一次是1997年至1998年亚洲金融危机的冲击，导致印尼经济一直处于低迷状态，就业艰难，人民生活水准下降，劳苦群众怨声载道，社会难以安定；第二次是巴厘岛“10·１2”事件的冲击，对印尼来说，可谓是雪上加霜。国家元气尚未得到恢复，又遭遇一次新的打击。

　　此间经济观察人士认为，巴厘岛恐怖爆炸事件对印尼经济造成的伤害究竟有多深，预计要再过半年到一年才能明朗。印尼要想经济彻底复元，势必要在调整经济步伐的同时，付出更大的代价和作出双倍的努力。(完)