10月11日,美国参议院以77票赞成、23票反对的投票结果通过了授权美国总统布什对伊拉克使用武力。早些时候,美国众议院也通过该项决议。这样,美国总统布什可以在他认为必要的时候发动对伊战争。此次授权已经清楚地表明美国立场,波斯湾地区战争阴云愈结愈重。
12年前,伊拉克长驱直入科威特,掀起举世震惊的海湾危机,将原油价格推上历史高
峰,也把全球股市推向深渊。以美国为首的多国部队在1991年初迫使伊拉克撤军,从而结束这股狂澜。不料波斯湾又再度暗潮汹涌,美国将反恐矛头对准宿敌,原已疲弱的全球经济增添更多变数。
对伊战争风险将进一步挫伤美国经济
一旦美国对伊拉克发动战争,步履蹒跚的美国经济将因此付出沉重代价,因为美国不仅要支付绝大多数战争费用,承担世界石油价格振荡所带来的冲击,而且也要为拯救可能的市场崩溃做好各种准备。在上次海湾战争中,美国及其盟国花费611亿美元将伊拉克从科威特土地上赶走,同时也投入大量精力和财力来医治战后创伤。
但是,盟国负担了当时几乎80%的战争费用,特别是沙特阿拉伯、科威特与日本等国慷慨解囊。然而迄今为止,上述几个国家尚未正式表态,表示要为新的军事行动提供资助。这些国家已经暗示,他们对此并不热心。只要人们打开中东地图,一切一目了然,阿富汗战乱尚未彻底平息,中东还是一片水深火热。所以,当布什总统着手策划推翻萨达姆时,美国人不得不掂量自己是否能够支付得起大多数费用。
除非美国经济前景开始好转,政府才有可能承担每月数十亿美元的战争支出。但在脆弱的经济复苏进程中,由于战争带来的不确定性因素,没有人能够确信美国可以避免另一次海湾战争引发的经济衰退。此外,联邦政府的预算赤字早已膨胀,战争爆发即意味着赤字继续走高,或者美国不得不削减国内建设计划与诸多福利政策等,最终陷入拆东墙补西墙的尴尬境地。
如果消费者和投资者信心持续低迷,军事行动对金融市场、零售支出、旅游休闲等行业的心理影响不可估量。上一次美国和伊拉克准备开战的时候,油价几乎上升一倍,高达每桶40美元,而住房销售和商业投资则出现大幅下降。可以预计,美伊再次对决将严重影响全球石油供给,其市场价格若飞速飙升,美国和全世界经济都会因此受到牵制。对布什而言,所有这一些都是棘手问题,因为他即将面临11月份的国会中期选举,他的任何决定也直接关系到其2004年的连任选举。显然,即使美国最后决定性地赢得这场战争,付出的代价可能相当高昂。
投资风险昭然阿拉伯资金抽逃美国市场
从某种意义上讲,今天美国对于战争的准备更加充分。美国政府还向公众承诺它会采取系列经济措施来消除战争悲观论,如准备动用战略石油储备以稳定油价,继续发放将于今年年底到期失效的失业福利补偿,重新制定税收减免政策以鼓励企业投资,暂时削减薪资税将提振低收入工人的需求等。不管怎样,在经历“9·11”袭击、炭疽恐慌、公司丑闻和股市暴跌连续打击后,美国民众怎能看淡这场战争的阴影呢?
由华尔街失血状况就可见一斑。受公司丑闻和海湾危机影响,道琼斯工业综合指数目前已跌穿8000点,而纳斯达克也徘徊在1996年以来的低谷,华尔街刚刚度过15年来最严峻的第三季。根据Wilshire公司所编订的全美市场数据,今年以来美国整体股市市值缩水35000亿美元,投资者的账面财富在空中烟消云散。
而且,美国资本市场也面临资金迅速外流的潜在风险。随着美国和中东国家的矛盾加深,一些阿拉伯投资者开始担心在美国的大量投资,因为美国政府可以随时找个理由将其冻结或者没收。沙特投资者近期迅速从美国撤资,数额高达2000亿美元。目前,阿拉伯国家在海外国际市场的投资总额为1.4万亿美元,从国际市场特别是美国市场逐步撤资,不仅可以确保资产安全,那些回流到阿拉伯国家的资金还将增加当地的资金实力并减少财政赤字。
但在美国证券市场一片狼藉的时候,大规模撤资并不现实,那就意味着投资者不得不承受巨大损失。实际上,来自阿拉伯世界的那些谨慎精明的投资者是不可能做出仓促决定。而且,这些投资者为保护个人资产,也可能通过其他机构间接投资美国市场。的确,国际性投资已经不再透明,投资者有更多手段和途径来掩饰资金来源。一些资深银行家指出,海湾阿拉伯投资者尚未大规模撤出美国市场,但是越来越多的美国人开始对此表示关注。资金外逃的信号毕竟令人担忧,它甚至还会继续放大战争的负面影响,直至拖累美国整体经济复苏。
王峰
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