关税壁垒渐显脆弱 贸易壁垒重点转移

　　新华社记者王妍发自东京

　　随着世界经济一体化步伐的加快，关税壁垒已渐显脆弱，贸易壁垒的重点正向技术壁垒转移。据统计，在目前的国际贸易中，技术壁垒已占非关税壁垒的30%，其重要性越来越大 ，世界第二经济大国日本也不例外。日本的技术壁垒主要体现在技术标准与法规、产品质量认证制度与合格评定程序以及绿色技术壁垒3个方面。

　　技术标准与法规是指一个国家或地区用以规定贸易产品特性或其生产工艺、生产方法的标准与法规。日本的技术标准与法规名目繁多，然而尽管日本新制定的国家标准有90%以上采用国际标准化组织等的标准，但仍有不少技术标准和法规与国际通行标准不一致。如日本要求进口化妆品与之指定的化妆品成分标准(JSCL)、添加剂标准(JSFA)和药理标准(JP)一致，只要其中一项不合要求，产品就将被拒之门外。

　　日本对很多产品的技术标准要求是强制性的，进口货物入境时须经日本官员检验和判定。另外，日本对商品规格要求很严，如果产品不满足相关规格标准，也不可能进入日本市场。

　　日本对进口农产品、畜产品以及食品类的检疫防疫制度非常严格，对于入境农产品，首先由农林水产省下属的动物检疫所和植物防疫所从动植物病虫害角度进行检疫。

　　在产品质量认证和合格评定程序方面，凡进入日本市场的各国商品，日本的进口部门均对其国内的生产、消费、需求领域作动向调查，并由商品流通业界做定性分析。只有对比性、代表性、适用性、流通性，且多样化、个性化、感性化和市场畅销率高的商品才能获准进入日本市场。

　　绿色技术壁垒是指那些为保护环境或以环保名义，直接或间接采取的限制甚至是禁止贸易的措施。绿色技术壁垒具有名义上的合理性、提法上的巧妙性、形式上的合法性以及手段上的隐蔽性。

　　在绿色卫生检疫制度方面，日本对食品的安全卫生指标十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量要求日趋严格。如日本对进口中国大米的农药残留检测已增至103项。