熊伊眉

　　长期以来，俄罗斯的国内粮食供应一直依赖进口，其粮食产量因此成为影响世界粮价波动的重要因素。但是近两年来，这一情况发生了根本改观。俄罗斯不仅实现了粮食的自给自足，而且正在从粮食进口国变为出口国。

　　俄罗斯的粮食年需求量高达7000万至7500万吨，但其粮食产量却长期在低水平徘徊，收成最少的1998年只产粮4800万吨，因而不得不依靠进口。但去年，俄罗斯的粮食产量达到创纪录的8520万吨，一举改变了长期依赖进口的局面，使俄粮食自给有余。今年由于国内主要产区受灾，俄农业部曾预计其粮食产量会有一定幅度的下降，但根据目前各地的收割情况估算，今年仍将有8550万吨的好收成。据俄《专家》周刊最近的分析，俄罗斯今年将有800万至1000万吨的余粮可供出口。

　　目前俄政府已将扩大粮食出口作为一项重要工作来抓，计划在3年内将港口的粮食出口能力提高3倍以上。按照俄农业部的10年规划，到2010年其粮食出口将达到1400万至1600万吨。届时，俄罗斯将跻身于世界粮食出口大国的行列。

　　农业是俄罗斯经济的重要组成部分，产值占国内生产总值的10%，农民人口占有劳动能力人口的比例为15%。近10年来，俄罗斯的农业发展走过了一条坎坷的道路。1992年，俄罗斯开始了经济自由化进程，将土地分给了农民，效仿西方推行私人农场的经营模式。但是，由于俄罗斯农民不具备西方家庭农场主的生产条件和技术装备，没有进入市场的思想准备和独立经营能力，加之俄罗斯整体经济环境恶化，工农业产品价格剪刀差进一步扩大，以及国内市场受到进口食品的冲击，俄罗斯农业一度走到了崩溃的边缘。

　　大农业企业率先在农业危机中站住了脚，特别是在1998年亚洲金融危机后卢布急剧贬值，进口食品大量减少，为俄农业发展提供了契机，一些实业家开始涉足农业，对农业的民间投资大幅增长，出现了种植养殖、加工、销售一体化的大企业集团，俄罗斯目前已经有80多个这样的企业集团。凭借雄厚的资金实力、先进的技术装备和较丰富的市场经验，这些企业集团成为农业的重要支柱，俄罗斯农业开始走上规模化和效益化的发展道路。

　　最近3年俄罗斯农业生产总值累计增长了20%。经济学家认为俄政府采取的一些措施对其农业稳定发展起到了积极作用，如国家以利息补贴方式鼓励商业银行向农业贷款；成立国家农机租赁公司，以解决农机匮乏问题。另外，俄政府还干预粮食市场，以保护粮价，为此俄今年已拨款20亿卢布(1美元约合31卢布)，明年将进一步拨款60亿卢布。俄政府今年还通过了《农用土地流通法》，允许土地买卖，为农用土地的进一步集中奠定了法律基础。