晓歆

　　阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其三国日前在阿塞拜疆首都巴库以南40公里的石油城桑加恰雷举行仪式，为巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道工程开工奠基。土耳其总统塞泽尔说“梦想变成了现实”，阿塞拜疆总统阿利耶夫称其为“世纪工程”，格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽认为，该工程是“十年前独立以来的主要成就”。如果回顾一下管道工程“从梦想变成现实 ”的艰难历程，相信就不难理解三位领导人的高度评价和喜悦心情了。

　　第二个海湾

　　修建里海-地中海石油管道的想法，是在冷战后里海油气资源重要性日益凸显、以及美国同俄罗斯争夺地区控制权的大背景下应运而生的。美国的一些战略分析家和学者认为，随着中东石油资源的日益减少，里海必将成为第二个海湾，美国必须控制里海的油气资源，才能控制欧亚大陆，保持惟一超级大国地位。

　　从1998年起，美国的战略伙伴土耳其开始同阿塞拜疆和格鲁吉亚商谈巴库到杰伊汉的石油管道问题。1999年11月，土耳其、阿塞拜疆和格鲁吉亚三国总统正式签署了巴库-杰伊汉管道工程协议，时任美国总统克林顿出席了签字仪式。克林顿任命自己的能源顾问沃尔夫为负责黑海盆地、能源和能源开发的国务秘书，协调三国在油管工程中的合作。

　　政治性工程

　　这条绕开俄罗斯和伊朗的管道工程，战略意图十分明显，自然引起有关国家的反对。在操作过程中，世界上许多著名跨国公司和石油大亨，经过缜密的可行性研究和调查，对这一项目的商业价值持怀疑态度。阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其三国在成本、价格和安全等方面也产生分歧。布什总统上台后，对这一工程持冷淡态度，得克萨斯州的石油巨子们也都历数这一工程的先天不足。因此管道工程计划进展缓慢。

　　“9.11”事件改变了管道计划的命运。布什政府认识到，要打击恐怖主义，必须充分发挥土耳其的作用；要发挥土耳其的作用，就必须支持土耳其在高加索和中亚的地位，包括管道计划。2002年4月30日，土、阿、格三国总统在土耳其黑海城市特拉布宗举行会晤，达成一项安全协议，确保管道工程进行。5月初，美国向格鲁吉亚派遣军事顾问，对格鲁吉亚士兵进行“反恐”训练，促使格鲁吉亚当局做出对管道工程安全的承诺。同时美国又出面对英国石油公司等施加压力，终于在2002年8月1日在伦敦成立了“巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道公司”，由英国石油公司牵头，实施管道工程计划。

　　英国《金融时报》评论说，这条管道是迄今修建的“最具有政治意义的石油管道”。两年前还被工业家们认为是沉重负担的油管计划，之所以能付诸实施，完全是“因为得到美国政府的强有力的支持”。美国能源部长亚伯拉罕在奠基仪式上宣读了布什总统的贺信。他说，这一工程打开了美国向这一重要地区投资的大门，是对国际能源安全的贡献。

　　前途变数不少

　　巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道全长1760公里，计划在2004年建成，2005年开始输油，年输油能力为5000万至6000万吨(1吨约合7.35桶)，工程耗资29亿美元。这项浩大工程已经正式上马，但能否一路顺风，最终成功，似乎仍有不少变数。

　　首先，既然是一项政治性工程，就不可能不受政治风险的影响和制约。高加索地区矛盾重重，格鲁吉亚同俄罗斯在车臣问题上关系紧张，亚美尼亚同阿塞拜疆存在纳卡问题等等。另外，如果美国对伊拉克动武，推翻了萨达姆政府，控制了石油储量居世界第二位的国家，届时是否仍热心于支持里海-地中海管道计划，也将是个未知数。

　　其次，资金仍是困扰各方的尖锐问题。按规定，29亿美元投资中的30%由公司的9个股东分摊，其余70%将向国际金融机构借贷，是否能够最终落实，也不保险。

　　最后，油源问题仍无法保证。专家们普遍认为，仅靠英国石油公司联营的阿塞拜疆齐拉格-居内什里油田，无法使油管“吃饱”。塞泽尔总统说，哈萨克斯坦的阿克塔乌油田也将加入里海-地中海管道工程，但最终能否实现谁也没有完全的把握。