-谭冰
德国自统一以来的第四次大选落下帷幕。德国选举委员会23日凌晨宣布,据初步统计,德国总理施罗德领导的社会民主党-绿党中左联盟以微弱优势胜出。但是横亘在这位有“赌圣”之称的总理面前的最大难题,也就是令他几近失去连任机会的失业和步履蹒跚的经济复苏。
选民的无奈与困惑
施罗德所在的社民党和绿党联盟大选中共赢得联邦议院603个席位中的306席。德国的分析家指出,本次大选竞争如此激烈,其实反映出德国选民的某种无奈与困惑:一方面他们不希望联盟党总理候选人、右翼人士施托伊贝尔出任下届政府总理,另一方面施罗德政府过去4年在解决失业等经济问题上的糟糕成绩又令选民相当失望。去年,全球经济放缓也将德国这个欧洲最大经济体拖入衰退的泥沼,德国的失业人数达410万,创下3年来的最高点。本季度德国的DAX指数在全球股市中表现最为拙劣,自7月1日以来已下跌31.25%。德国大选结果揭晓导致股市进一步下跌。昨日,DAX指数下跌1.3%,报收3026.69点。
法兰克福基金组织DG Capital Management GmbH的一位主管认为,施罗德目前还没有确定拯救经济的具体方案,他面临着恢复消费者和企业信心的悬崖绝壁。一位德国就业市场的总裁最直接地表达了他的心声,他需要工作,希望施罗德能兑现诺言。
国内难题一大篓
然而,对于施罗德来说,其第二任期却任重道远。虽然施罗德反战立场得到3/4德国人的支持,但是德美关系却出现裂痕,而欧洲对美国出口却占欧洲全球总出口的1/4,因此施罗德将不得不修补德美关系。德国财政部长菲舍尔在大选后表示:“与美国的友谊和联盟将永存。如果不是美国人,我们可能仍在纳粹的统治之下。”
爱抽古巴雪茄、穿意大利时装的施罗德1998年登上德国政坛顶峰时承诺,将为每一个员工和小企业服务。上任后,施罗德政府就大刀阔斧地减税和重审养老金计划。然而,针对大企业实施的减税计划却打击了350万家德国中小企业的士气,雇有德国80%员工的中小企业表示,高额的税收以及劳动成本迫使他们裁员。
彭博社的报道认为,施罗德政府最失败之处就在于放松对劳动力市场的管制。德国大企业的总裁们认为,他们享有员工聘用的绝对自主权,并反对进行增加失业员工补偿以及有关权力保护的任何协商。分析人士认为,微弱多数赢得大选的施罗德权威将会下降,他也因此而更难推进艰难的经济改革,其中包括遭到工会反对的削减国家开支和放宽金融管制的计划。
外部力量制约改革
分析家们认为,如果新政府在上台之后没有一系列的影响深远的改革措施推出,那么他们肯定要受到财政赤字方面的强烈束缚,尤其是来自欧盟统一的《稳定和发展条约》。
德国同时受到了欧洲货币政策的影响。欧元的发行就意味着欧洲整体的利率要高于德国,而更低的利率有助于刺激经济的增长。但欧洲中央银行意图在短期内建立起在财经市场内的信任度,所以他们对于降息非常谨慎,德国不得不维持这种高成本贷款方式。从这方面来说,施罗德没有能力改变这种状况。
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