美国过去的历史教训和当前的政治现实,似乎都不足以阻止布什政府中的主战派,而世界上大多数经济体都在未雨绸缪,争取在这一浩劫中把损失降低到最低程度
周敦仁
美国著名经济学家克鲁格曼尖锐指出,即使是二战后,美国卷入了大量战争,其对经
济的推动力,也都值得怀疑,当前情况下的“战争红利”更是无稽之谈
今日之世界,小而言之,美国经济已经处在战争阴云的威胁之下。大而言之,世界经济指望躲过地平线上升起的战争阴云。这场战争,就是美国总统布什信誓旦旦地进攻伊拉克、除掉萨达姆,使伊拉克政府改朝换代的战争。美国不断调兵遣将、制造舆论、施加压力,已成箭在弦上之势。这支利箭射出去,就算射中了萨达姆,美国经济、乃至世界经济恐怕也难免应声而落。这就是引起美国国内和世界上许多国家焦虑和反对的经济原因。
烧钱的战争机器
打仗要花很多钱。1991年海湾战争花费大约是600亿美元,五分之四是“盟国”赞助的。按今天美元计算应该是800亿美元。现在白宫管预算的官员但尼尔斯说,这一仗需要1000亿到2000亿美元。财政部长说,2000亿美元不过是一年GDP的2%,美国自己也出得起。这些话是说给美国老百姓听的。花2000亿美元吧,美国和世界就可以天下太平了。
如果真的要打,笔者看来,大约就是小打和大打两种可能。所谓“小打”,就是用“科索沃战争”的空中打击,狂轰烂炸、外科手术式地摧毁伊拉克的军事和政府设施。然后,便定称胜利。如果成功,战争来得快、去得快,这是美国人最能接受的如意算盘。所以,一次民意调查中,支持率达到56%。石油价格波动也就一两个月,美国和世界经济承受得起。“倒萨”成功,石油供应会更好,那些美国看不顺眼的国家更不敢轻举妄动。
美国到现在还没有动手,主要的原因就是这个如意算盘并没有一定的把握。如果伊拉克政权伤而不残,如果美国支持和装备的伊拉克反对派不争气,不能造成政权的更迭,伊拉克和同情伊拉克的势力继续抵抗,并且破坏周边的石油设施,加上阿拉伯世界,甚至伊斯兰世界因此掀起新的反美浪潮,四处出击,美国政府就难以宣布胜利,欲罢不能。
这场战争便可能从“小打”发展成“大打”。美国地面部队大肆介入,便有可能同敌人在城市和建筑群中打巷战,高科技的武器威力便要打折扣,美国士兵伤亡难以控制。有人估计说,一旦美军伤亡上千,尤其是阵亡人数较大,美国国内民众的情绪和舆论则会迅速转向。那些不主张打仗的越战“老兵”,包括退役将领、国会议员和其他政要,现在被“不爱国”的大帽子压得抬不起头,到那时就会理直气壮地起来质问,这场战争该不该打,民主党中反战的低调就会变成高调。在这样的形式下,小布什政府似乎只有扩大战争规模的选择,事情会越闹越大,恐怖分子也可能趁机插手,战争的地域和进度就难以控制。不管结局如何,美国经济将会因此而付出沉重的代价,在经济全球化的局势下,世界经济也会受到严重的拖累。
战争影响石油市场
战争一打响,首先引起关注的就是石油。现在油价已经在每桶30美元的高位盘旋了。据研究,为使石油公司和产油国不至于吃亏,要持续生产和发展,油价不宜低于22美元一桶。同时,要使消费者,即各种公司和个人,不至于因油价过高而严重损害,油价又不宜超过每桶28美元。目前30美元一桶的价位再继续下去会严重阻滞美国和世界主要经济的复苏。油价每桶上升1美元,美国消费者一年就会多支出120亿美元,过去一年多来,美国油价已经攀升了45%。而每桶石油价格上升5美元,“将会使非能源和非金融公司的利润每年下降2%,运输行业更是如此”。国际能源署最近发表的研究报告称,在未来的30年内,世界对中东石油的依赖仍然保持增加。该机构负责人说,“石油供应已经成为首要的经济安全问题。”报告指出,“发展中国家,尤其是中国,将会消费新增石油供应的2/3。”
战争经济难服人
再看今年的美国经济。第一季度GDP增长5.1%,第二季度就迅速跌到1.1%左右。第三季度快结束了,情况令人沮丧。股市大幅下滑。9月19日一天跌了2.91%,损失高达2900亿美元左右。从2000年早期的高峰,已跌去7.4万亿美元的市值。工业生产增长停滞,消费者信心指数下滑,新房建筑又出人意料地走低,失业情况依然严重。公司丑闻导致的诚信危机远未消失。
与此同时,一些基本面依然向好。比如美联储基准利率仍在40年低位1.75%。通货膨胀在2.5%以下。劳动生产率增幅在调低之后仍然有2%以上的年增率,相比之下,上世纪70年代到90年代前期平均只有1.4%。可这些积极的基本面因素并没有产生明显的积极作用,说明美国经济尚未调整到位。尤其说明小布什政府经济政策屈从于他的政治安全政策之下。从一定的意义上说,今天的美国经济就是处在“推一推,拉一拉”的状态。拉一拉,那些谨慎乐观的估计就会逐步实现,推一推经济则下滑。“倒萨”的攻伊战争就在“推一推”的范畴内。
美国的主战派指出,克林顿政府在经济上得益于冷战结束产生的“和平红利”,鼓吹现在小布什政府也会得益于“战争红利”。美国著名经济学家克鲁格曼尖锐指出,即使是二战后,美国卷入了大量战争,其对经济的推动力,也都值得怀疑,当前情况下的“战争红利”更是无稽之谈。在当今的情况下,战争也会对经济产生某种刺激作用,但那是短期的和有限的。在今天的美国,战争机器开动起来,会恶化财政预算赤字。全球战争经费不一定流向美国公司,而会流到外国去,增加贸易赤字。而股市最怕战争风险的不确定因素。有人说目前股指大跌已开始包含“战争风险溢价”,打起来这个溢价肯定会进一步放大。消费者本来就是美国经济的惟一主要支撑,打起仗更会捂紧自己的口袋,油价飚升,成百上千亿美元流到大石油公司和产油国那里去,广大美国公司更难实现资本投资。所以,“战争红利”的说法实难令人信服。
最近《纽约时报》一篇文章称,其实美国政界、金融界和大公司的首脑,虽然不便于公开、大声地反对主战派。但实际上也都有以下共识,即攻打伊拉克的战争在四个方面对美国经济有负面的影响:(1)石油价格飞升;(2)股市进一步下跌;(3)消费者信心受打击;(4)美国联邦政府赤字恶化。
但是,美国过去的历史教训和当前的政治现实,似乎都不足以阻止小布什政府中的主战派,而世界上大多数的经济体都在未雨绸缪,争取在这一浩劫中把损失降到最低程度。
(作者为复旦大学教授)
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