本报见习记者文雪梅
自“9·11恐怖袭击后,当乘客、航空公司和机场甘心忍受种种令人心烦而又耗时的安检措施的时候,当航空部门竭尽所能地安慰心有余悸的旅客的时候,当好心的美国官员乐观地推行新的安全计划的时候,空中旅行的美好岁月已经一去不返了。眼下,航空公司和机场正不遗余力地试图说服政府修改新的安全措施。旅客们对于恼人的安检程序也十分不满,
呼吁更为规范一致的安检措施。
全球最繁忙的机场———亚特兰大哈茨菲尔德国际机场,正在同一年来笼罩全行业的种种难题进行着较量。这个机场是美国第三大航运公司———三角航空公司和新兴的小型航运公司———穿越航空公司的轴心。
在受恐怖主义打击的行业中恐怕再没有一个像航空业这样糟糕了,在过去的一年里整个航空业损失了100亿美元。为了重新站起来,航空公司除了诉诸于大力削减开支外,还联合哈茨菲尔德等机场就削减安全措施这一问题全力同运输安全署展开了激烈的辩论。航空公司公开反对这些安检措施,他们认为这会吓跑旅客,尤其是那些短途旅客。
美国三角航空公司总裁弗雷德里克·里德说,“世界上最善意的美国运输安全署将“扼杀航空业”。在削减某些特定的安检程序的问题上,三角航空公司一直最为坦率直言。其董事长里奥·玛林为此已经数次前往华盛顿同政府官员进行磋商。最近他正极力敦促政府降低打入机票中的每航程2.5美元的安全税。
一些航空公司还告知政府,他们将拒绝支付政府要求的用于明年安全预算的7.5亿美元。这一数字是在国会要求为安全费用估价时航空行业提出的,但航空公司后来称他们只能支付3亿美元的费用。这些公司联合起来支持“旅行信誉卡的设想。对于这一构想运输安全署署长詹姆士·洛伊在一次参议院听证会上表示了支持。
但也有安全专家称,这样的计划见效极慢,对于纳税人来说也过于昂贵。而且,当前程序上的任何松懈都可能带来可怕的后果。一家风险评估公司的负责人认为,航空行业在这个问题上有些目光短浅,他认为机场安全措施的减少极有可能导致其他情况的发生。很多专家表示,他们承认现在的安全措施比一年前大有改观,但要切实有效还有很长的路要走。
乔治华盛顿大学航空学院的一位航空安全顾问说,登机口处的行李检测系统应该保留下来,因为经过安检后的行李在登机口处有机会被调换或者做手脚。但是,真正行之有效的安全措施离不开科技的发展。只有当科技发展到了一定程度,政府才有可能使用面部识别仪、光圈扫描和快捷数据库等来检查乘客。
整个夏季里出现的诸多状况表明,人们仍然有办法从安全关卡的眼皮底下走私武器,有时这样的纰漏甚至出现在政府工作人员直接管理的机场身上。在8月25日,一名妇女携带一支装满子弹的手枪大摇大摆地通过了亚特兰大的安检口并上了飞机。当这名妇女在费城赶另一趟班机时手枪才被费城的警卫发现。
自2001年9月到今年7月,哈茨菲尔德机场的客流量为6600万人,与上年相比下降了百分之十几。目前该机场在吸取了专家的意见后,正在对安检通道进行改建,以便使检查更为规范和有效。在“9·11后的几周内,因待查乘客队伍庞大,人们常常要耽误一个小时甚至更长的时间。这个机场的总经理德科思塔说,如今旅客在淡季等待的时间减少到10分钟,但在航运高峰期人们仍要留候20分钟。
到今年年底,运输安全署计划在国内的机场安置1240个炸弹探测仪和5000个爆破跟踪装置。包括德科思塔在内的一百多个机场经理对此都表示了强烈不满。他们认为,这些设置从长远来看造价不菲,而且干扰了旅客的行程。德科思塔经理说,他已经向政府提供了另一份计划,那就是在停车厂等地方安置26个更大的设备进行安全检验,而不是在任何角落里都装上这种设备。他们已经于上个月向参议院递交了一份信函,请求国会延缓最终期限。机场还希望国会能支付与安全有关的所有建设费用,并敦促政府解除关于未受检车辆不得停靠在候机厅300英尺以内的指令。至于哈茨菲尔德机场去年秋天关闭的3100个停车厂,它已经在设法恢复使用其中的2/3,但德科思塔称,因这一规定他们已经损失了1000万-1200万美元的停车收入。至于一经发现安全隐患则需关闭整个机场的政策,德科思塔说,运输安全署主管哈茨菲尔德机场的负责人已经同意除非机场和航空公司的官员首先认可,否则不会采取这样的行动。
运输安全署的一位发言人认为:“我们总是在审视我们的种种政策,事实是我们总是试图在世界级的安全措施和世界级的客户服务之间寻找最好的平衡。
航空公司们也正挣扎在业务直线下降的困扰中。在三角航空公司,从5月份到6月份的收入与去年同期相比低了15个百分点,客流量今年下降了5个百分点。三角航空公司已经延缓了37亿美元的资本投资,其中包括了从波音公司购买新飞机的款项。该公司目前进行了大规模的裁员活动,解雇1400名飞行员的计划也正在进行之中。
为重新赚钱,包括三角航空公司在内的众多航空公司孤注一掷,开始巧立名目征收种种令旅客瞠目结舌的额外费用。对此,商务旅行联邦主席凯文·米切尔颇为担忧,他认为:“一些航空公司正误入歧途,他们要的太多了,这会毁了他们。
但是,无论以前发生了什么,事实上,过去的一年已向旅客灌输了太多顺从的观念。日本胜利公司(JVC)主管销售的副总经理吉姆·普里斯在等候飞往凤凰城时说:“我觉得那些总在关心何时能结束安全检查的人们有些可笑,他们为什么要对自己无力控制的事情那么在意呢?”
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