本报驻印度特派记者钱峰

　　在欢庆独立55周年的庆典仪式上，印度总理瓦杰帕伊用很大的篇幅突出强调了经济和发展问题。他强烈呼吁，全国上下行动起来，向印度当前最大的敌人———“贫困”开战，推动印度在2020年迈入发达国家的行列，并提出了一项15点经济发展方案。

　　总体贫困仍没有质的改变

　　虽然印度经济连续10年保持较好发展势头，但印度政府并不满足。8月16日，印度副总理阿德瓦尼在新德里表示，正如20世纪属于西方一样，印度正致力于确保21世纪属于印度。阿德瓦尼还称，必须确保没有人称呼印度为发展中国家，因为这种称谓将损害印度的自尊心。

　　但此间分析人士认为，尽管印度经济改革成就明显，但更多只是停留在纵向比较上，印度的总体贫困仍没有质的改观。资料显示，2000年度印度人均国民生产总值只有460美元，而在今年7月底联合国公布的世界人文发展报告中，印度只名列173个国家中的第124位。随着经济改革进程的不断深入，人口基数庞大、基础设施老化陈旧、总体教育水平偏低、贫富差距增大以及朝野党派因经济政策走向问题纷争不断等深层次问题，对印度经济发展的负面效应愈发明显。

　　日日停电乃家常便饭

　　瓦杰帕伊的15点经济发展方案可谓雄心勃勃，覆盖了基础设施建设、电力改革、教育、通信、增强国家抗灾能力等方方面面。主要包括：政府承诺投资5500亿卢比(100卢比约合2.06美元)进行全国公路建设；投资6000亿卢比用于农村道路建设；实施“2012年人人有电计划”，让所有乡村和住户用电畅通；在未来5年间，投资1500亿卢比消除制约印度铁路发展的瓶颈，其中重点投入800亿卢比加强“金四角项目”，以完善连接4大城市新德里—孟买—加尔各答—晨奈的铁路，确保火车时速增至100公里，确保克什米尔峡谷地区在2007年开通铁路。此外，还包括3个“10万计划”，即在缺水地区新建10万个人工水泵，在乡村新建10万所小学，新建10万个饮用水站。

　　此间分析人士普遍认为，瓦杰帕伊的15点经济发展方案既显示了印度加快经济发展的急迫心态，也从侧面一一切中了当前印度经济发展的要害。以电力供应为例，印度目前电力设备不仅线路老化，而且城乡偷电现象严重，每年仅此一项损失就高达2500亿卢比，无论是首都还是农村，日日停电乃家常便饭。此外，铁路建设也一直是困扰印度的“老大难”问题。从建成至今，印度从未对铁路系统进行过全面改造，每年火车事故频发，给世人留有一个“火车事故之国”的不佳印象。

　　旱灾连累经济发展

　　不过，瓦杰帕伊提出的经济承诺要想真正落实，难度可谓不小。此间《经济时报》近来发文质问：“一个连正常电力都无法供应的国家，外商会愿意来吗？”此外，受“9·11”事件以及南亚紧张局势的持续影响，作为印度第三大创汇来源、收入占GDP6%的旅游业至今尚未完全复苏。

　　更让印度担忧的是，几十年不遇的大旱给农业大国印度今年的经济发展蒙上了巨大的阴影。农业生产下滑，不仅将滞后整体经济的发展速度，而且还将对化肥、制造业、公共投资甚至外汇储备产生一系列的连锁负面效应。久旱无雨既让广大农民心焦，也严重影响了经济人士对前景的预测。印度财政部日前不得不将本财年GDP的增长指标从6%—6.5%下调到5.5%，而经济界的普遍预测更是只有3%左右。▲

　　《环球时报》(2002年08月26日第十七版)