新华社记者王振华发自华盛顿

　　美国政府财政在连续4年出现盈余后又再次进入赤字时代，不仅2002财政年度再次出现巨额赤字，今后几年也不能“扭亏为盈”。这不但给美国经济复苏前景带来不利影响，也已成为美国中期选举两党争斗的一个焦点。

　　美国国会预算局8月27日公布的预算报告为政府财政描绘了一幅悲观的图景。报告显示，本财政年度美国财政将出现1570亿美元的巨额赤字，与上年度1270亿美元的盈余形成鲜明对照。更令人担忧的是，今后几年美国政府财政仍将呈赤字状态，只有到2006财年才会出现150亿美元的小额盈余。预计到2012年，美国政府财政盈余总共将只有1万亿美元，大大低于今年3月份估算的2.4万亿美元，更低于去年年初预计的5.6万亿美元。而这1万亿美元盈余中的绝大部分只有在布什推行的10年减税计划于2010年结束以后才能出现。如果减税计划延长，这一预计盈余还可能化为泡影。

　　在20世纪90年代克林顿总统执政期间，消灭财政赤字和实现平衡预算始终是共和党攻击民主党政府的一大武器。在克林顿政府的努力下，美国的财政赤字从1992财年2900多亿美元的历史最高纪录逐年下降，并从1998财年开始出现盈余，2000财年的盈余曾高达创纪录的2370亿美元。但是，布什总统2001年年初执政后，2001财年的盈余立即急剧降至1270亿美元。今年则再次出现巨额财政赤字。

　　巨额财政赤字再现无疑将给美国经济带来不利影响。美国经济复苏今年第二季度明显乏力，布什政府正考虑采取新的财政措施以刺激经济增长，其中包括推行新的减税措施和对一些医疗保险计划进行改革以减轻人们的医疗费用负担，布什政府甚至考虑将10年减税计划永久化。现在看来，财政赤字问题已经引起民主党人的强烈指责，使布什政府左右为难，政府在选举年采取更多有利于争取民心的措施的能力将因此受到限制。

　　平衡预算历来是美国两党政治中的重要话题，在选举年更是如此。1996总统选举年之初，美国共和、民主两党曾为此闹得不可开交，共和党人曾因此迫使美国政府一度部分关门，造成严重的后果。今年既是美国中期选举年，又是政府财政重新出现赤字的一年，这无疑为民主党提供了一个有利机会。

　　目前，美国政府和国会民主党人在美国为何再次出现赤字问题上各执一词。布什政府认为，去年发生的经济衰退造成政府收入减少，“9·11”事件后采取的军事行动以及其他反恐措施等又导致政府开支大幅增加，这是重新出现财政赤字的主要原因。而民主党人则认为，去年布什推行的10年内减税1.35万亿美元的减税计划造成政府税收急剧下降才是主要原因。民主党人因此大力攻击布什推行的大规模减税计划，认为这项计划不但没有使经济复苏出现明显改善，反而使政府收入大幅减少，导致财政重新出现赤字。

　　如今布什政府已明显感到财政赤字将给共和党争取控制国会两院的努力带来不利影响，并力图改变在此问题上的被动地位。白宫发言人27日已要求国会控制开支，布什总统最近也对一些政府开支计划采取紧缩措施。可以肯定，美国再次出现巨额财政赤字必将成为今后几个月两党相互争鼎带来不利影响，并力图改变在此问题上的被动地位。白宫发言人27日已要求国会控制开支，布什总统最近也对一些政府开支计划采取紧缩措施。可以肯定，美国再次出现巨额财政赤字必将成为今后几个月两党相互争斗的重要问题。

　　《国际金融报》(2002年08月30日第一版)