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●记者林频 综合报道
欧洲百年不遇的洪灾令许多国家的经济都遭受沉重打击。8月18日，欧盟委员会和遭遇洪水袭击的国家共同公布了紧急援救措施，表示虽然难以阻挡洪水向德国和匈牙利北部地区肆虐的趋势，但将采取一切可能的办法，尽量避免损失进一步加大。
一个多星期来，由于连降暴雨，欧洲中部和东部多瑙河和易北河等流域洪水泛滥，德国、奥地利、捷克、斯洛伐克等多个欧洲国家遭遇百年未遇的特大洪灾，并已造成100多人死亡。在欧盟总部和德国的官员表示，现在估算洪灾损失为时尚早。但德国著名保险公司安联大众已经作出预计，欧洲各国总体财产损失至少达150亿欧元。目前洪水仍然没有消退，这个数字仍将不断加大。
欧盟援助计划即将启动
应德国总理施罗德的邀请，欧盟委员会主席普罗迪和奥地利、捷克、斯洛伐克等受灾国家的领导人于8月18日在柏林举行了洪灾危机峰会，协调救灾工作，并就如何预防洪灾的长期性战略进行了磋商。
会后举行的新闻发布会上，欧盟已表示将从欧盟拨出一笔“相当数额”的发展基金和低利率贷款，对德国及其他遭受洪灾的国家提供全面援助。具体援助事项还有待欧盟与其他国家继续商讨，预计整个行动将耗时数年。此前有媒体曾报道说，单是针对德国，欧盟就将提供10亿欧元以上的援助。法国总统希拉克在致德国总理施罗德的信中表示，法国也一定会对德国灾区的重建提供帮助。
欧盟另外计划从2003年开始建立一个5亿欧元的抗灾基金，以便能迅速向遭到这类灾害袭击的地区提供援助，并为今后发生类似的灾害提供帮助。但这一计划还须经欧洲议会批准。
德国国内援助方案
德国总理施罗德在前往闹水灾的东部萨克森州访问前宣布﹐他将拨款1亿欧元，紧急援助失去家园和财产的人士。除这个援助方案﹐政府已于8月13日宣布一个低息贷款计划﹐帮助有需要人士﹐该计划的拨款也是1亿欧元。政府还另将拨款5000万欧元﹐用于招聘5000名失业人士从事清理工作；拨款2500万欧元用于紧急修复基础设施；拨款1000万欧元用于农业，德国农民协会估计﹐洪水至少造成德国农民10亿欧元的损失。
迄今﹐德国政府承诺的援助方案总数接近3亿欧元。根据当局和保险公司的估计，整个善后工作可能需要耗费将近200亿欧元，其中半数款项需要由德国支付。一些人担心，这笔款项可能会超出欧盟成员国的借贷限制。
受灾家庭难获洪水保险
雪上加霜的是，欧洲保险业专家称，许多受到洪灾侵害的欧洲国家没有洪水保险，因而无法得到洪灾损失赔偿。德国联合保险学会表示，德国也只有9%的家庭财产险中并包含了洪水险。这意味着，其他91%的德国家庭将无法得到洪灾保险金。
德国安联估计，奥地利洪灾损失额将超过2000万欧元。奥地利的洪水保险覆盖面稍广，然而保险金最高额度却限制在5000到1万欧元之间。捷克的保险公司还在估计损失。据悉，在1997年的洪灾中，捷克保险公司共支付了4亿欧元的保险金，但是，捷克的损失额高达20亿欧元。
《国际金融报》(2002年08月20日第一版)
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