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●草世木
不论从国际石油市场价格操控权和市场份额角度上说，欧佩克几乎已无任何优势而言，同时，想要把失去的价格操控权及市场份额再度夺回来也是难上加难的
石油输出国组织(欧佩克)秘书长阿尔瓦罗·席尔瓦日前在莫斯科说：“如果我们就石
油政策进行协调并控制石油生产，我认为俄罗斯的石油出口不会对石油市场的价格稳定构成威胁。”但是，俄罗斯能源部长优素福夫在8月7日最终拒绝了与欧佩克一起“限产保价”。由此宣告，不论从国际石油市场价格操控权和市场份额角度上说，欧佩克几乎已无任何优势而言，同时，想要把失去的价格操控权及市场份额再度夺回来也是难上加难的。
强劲对手：非欧佩克
去年11月中旬，欧佩克组织石油部长们聚会维也纳，决定从2002年1月1日开始再削减产量150万桶/日，但拽着非欧佩克产油国必须同时削减50万桶/日，特别要求非欧佩克的最大产油国俄罗斯削减30万桶/日。去年底俄罗斯与欧佩克经过几番较量后，终于在国际石油市场确立了它的王者风范，勉强同意为期3个月减少日产石油15万桶，后来又表示延长到6月底。但是，据来自国际能源总署的最新统计报告，俄罗斯的石油产量却在过去几个月内大大超过了限产规定的额度。国际能源总署认为正是由于俄罗斯的行为，才使得5月份以来世界油价在低位徘徊。
更令欧佩克心碎的是，布什政府在国际能源政策上采取的手法是疏远欧佩克，拉拢墨西哥、俄罗斯、挪威巴西和西非的一些非欧佩克产油国。美国利用了俄罗斯经济困难而放开石油资源之机，让国际石油跨国公司大举进军俄罗斯石油产地，将使俄罗斯石油产量迅速增加30%，2～3年内还将增产50%，一举超过沙特阿拉伯而成为世界第一大产油国。
时下非欧佩克产油国产量已经是欧佩克的两倍多。虽然已经确认的世界原油储量在2/3集中在中东的欧佩克成员国，但是在实际的生产中，欧佩克10国的份额正在逐步下降。取而代之的是非欧佩克产油国的份额正在提高，合计已经达到了欧佩克产量的两倍以上。
欧佩克分崩离析
今年5月份以来欧佩克日子越来越难过，别提非欧佩克的俄罗斯等国表面“限产”，暗地增产，就连欧佩克成员国在私下提高产量早已是不争的事实。大部分欧佩克成员国的产量都突破了限产的限额，其中阿尔及利亚3月份日产量为85万桶，而它的配额仅69.3万桶；伊朗3月份的日产量为329.5万桶，2月份为337万桶，而它的配额是318.6万桶。5月份欧佩克石油产量日增加29万桶，达到每日2310万桶，比欧佩克的每日产量上限多出140万桶。这种非官方的增产当然有助于全球油价的走软，并使欧佩克有理由认为从市场基本面来看无需提高产量。
油价大幅上涨，加重了进口国负担，从长远看对出口国也同样不利，因为过高的油价必然最终导致需求萎缩。因此，一段时间以来，石油消费国要求欧佩克和其他产油国增加产量抑制油价的呼声越来越强烈，产油国在减产保价协议9月底到期后是否增加原油产量问题上也发生了分歧。沙特阿拉伯、阿尔及利亚、俄罗斯和挪威等相继表示同意增产，而伊朗、伊拉克、利比亚和海湾合作委员会的部分成员国则希望继续维持目前的减产协议，或者至少将协议的执行期再延长3至6个月。
增加石油开采量难以一蹴而就。有关专家认为，这是欧佩克内部在增产问题上出现意见分歧的另一原因。目前欧佩克成员国中有能力迅速提高原油开采量的只有沙特和几个海湾国家，阿尔及利亚不用在技术上作太大的投入也能做到。而印度尼西亚、伊朗、利比亚、尼日利亚和卡塔尔等成员国由于政治或者技术上的原因，要想立即增加产量都有不同的困难。
如果欧佩克遵守限产协议，油价也不会跌至太低，因为第四季度的需求通常会受季节性的影响而提高，因此，欧佩克期待第四季度原油需求增加，并最终超过供给，使油价攀升。不过，这也是一厢情愿的事，别忘了俄罗斯和挪威等非欧佩克产油国早已憋足了劲要展示其新的石油生产实力，欧佩克在世界石油市场呼风唤雨的时代可能一去不复返了。
《国际金融报》(2002年08月16日第四版)
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