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据《日本时报》报道，日本金融特任大臣柳泽伯夫周二公布了一整套议案，放宽了对股票交易监管，力图吸引更多的个人投资者入市。此外，柳泽伯夫还建议加强对卖空操作的监管。
今年春季，政府将东京证券交易所表现不佳归咎于卖空投资者，同时，日本的金融行业难以恢复投资者对日本股市的信心。为了解决这个难题，柳泽伯夫呼吁放宽对证券在银行
内部个分支机构间交易的监管。柳泽伯夫说：“我们的目标是建立一个使缺乏股票交易经验的投资者也能够很快进行股市交易的市场。”
根据该方案，商业银行将获准通过其分行下属的经纪机构公开销售股票。而根据目前的规定，银行的股票交易业务必须与银行出纳分开，此外，这两部分业务必须有不同的入口。方案建议允许那些没有经纪分支机构的银行通过其他证券公司销售股票。这些措施将方便银行客户获得经纪服务，从而提升银行的赢利能力。
但这些措施究竟效果如何尚不得而知。就在法规公布的一天之前，政府的一份调查报告就显示有82.7%的日本投资者无意投资股市。
此外，日本的金融监管机构还将放松对经纪行的监管，允许证券公司在没有自己的分支机构的地区通过中介网络销售股票。凡是具有股票交易知识的人，包括证券公司和公共会计师行的前雇员，都有资格获得经纪执照。银行将不会获得经纪执照，但初了银行以外的其他公司则可以获得经纪执照。
实施这项措施的主要目的是方便个人投资者获得专业顾问服务，从而鼓励他们进行投资。这一方案将于明年1月份提交议会讨论。
同时，议案还建议将证券公司资本的最低要求下调到1亿日圆。为使股票市场更加公平和公开，日本金融监管机构还将研究新的措施加强对审计公司的监管，并进一步改善现有的注册会计师体系。除此之外，该机构还将让交易所采用更加严格的退市机制。
在对卖空操作的监管方面，方案建议加强对定价的监管，防止机构投资者以低于当前交易价的价格卖出股票。
(郭蕾编译)
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