一段时间以来，严重的经济危机在拉美国家蔓延，阿根廷比索和巴西雷亚尔大幅贬值，现在则轮到了乌拉圭。被称为"拉美瑞士"的乌拉圭近来因为其比索暴跌成了全世界关心的焦点，一张面值50元的乌拉圭比索，今天它能兑换1.96美元，不到2美元，而在50天前，它能换2.9美元，接近3美元。在这50天的时间里，比索对美元汇率下跌了50%。

　　美国财政部长奥尼尔目前正在对巴西、乌拉圭和阿根廷进行访问。这三个国家现在都在经历着严重的经济危机。与此同时，美国政府宣布向乌拉圭提供15亿美元的紧急贷款，协助这个拉美小国度过金融危机。乌拉圭的金融危机表现最为剧烈的是在7月30日，当天乌拉圭货币比索对美元汇率就暴跌了14%，也就是说一个乌拉圭百姓有价值1万美元的比索的话，一觉醒来，他的财产只剩下了相当于8600美元的比索。不仅如此，这一天，乌拉圭政府宣布，为了阻止储户提现以及外汇储备的不断下降，暂停全国所有的银行业务。这是70年以来乌拉圭政府第一次关上了银行的大门。

　　现在乌拉圭国家的最新情况到底怎样？我们联系到新华社驻蒙得维的亚分社的首席记者胡积康。

　　主持人：现在在乌拉圭，当地的老百姓还能从银行取出钱来吗？

　　胡积康：不能。所有的帐目来往都已经中断，除了少数的自动取款机可以取出来，大部分的工资、退休金、养老金以及家庭的困难补贴取出来还是很困难。

　　当地居民：现在他们还要关闭市政府的银行，非常明显的是他们已经在很长的一段时间里这么做了。

　　当地居民：我们在等待。对于我们所有人来说这是一个非常艰难的时期，我们相信问题很快会解决。

　　胡积康：现在乌拉圭的社会秩序比以前要乱一些。到目前看政府还不能控制局势，美国已经宣布它在乌拉圭15亿美元的接济贷款如果能到位，他就能开门；如果到不了位，他也开不了。

　　主持人：你能不能给我们举一个你身边的这样的例子？

　　胡积康：我们到现在公家的款项我们提不出来。现在手头上基本上是没钱了，我们还有一些私人存款在商业银行，现在看样子也是提不出来。

　　主持人：没有钱就买不了东西，那么乌拉圭现在的物价有什么变化？

　　胡积康：现在物价变化是比较大的。6月20日放开美元兑换利率以后，进口商品名正言顺的涨价，许多国产商品也在大幅度涨价，进而引起绝大部分商品进入新一轮的涨价浪潮，涨价的幅度大部分是20%左右，最高的可以达到60%。甚至国家提供的一些公共服务，比如自来水、电费、汽油费、电话费，也都上涨了13%或者14%。

　　乌拉圭位于南美洲东南部。它东南临大西洋，首都是蒙得维的亚，官方语言是西班牙语。乌拉圭属亚热带湿润气候，景色优美，有一个别称，叫南美的瑞士。人口313万，国土面积176215平方公里。在印第安语里，乌拉圭是指一种尾巴很美丽的彩色小鸟。但今天，这一只小鸟已经无力高飞了，从7月30日到现在，乌拉圭的银行关门已有7天，而据当地的报道，这样的状况还有可能持续一个月。乌拉圭人均收入每年6000美元，是拉美最富庶的国家之一，富足的乌拉圭为何会爆发经济危机？这个问题与年初阿根廷的经济危机有密不可分的关系。

　　作为阿根廷的邻居，乌拉圭一直政局稳定，被人称作拉美金融的"安全港"，长期以来，临近国家的居民都喜欢把积攒的美元存到乌拉圭银行。然而自从年初阿根廷比索贬值和各大银行冻结了储户的美元存款后，阿根廷人纷纷跨过拉普拉塔河，涌到乌拉圭兑换美元和提取存款，这一举动，导致了乌拉圭百姓信心的动摇，今年开始，乌拉圭储户纷纷提取银行存款，乌拉圭中央银行的外汇储备由此急剧下降。据官方统计显示，截止到7月29日，乌拉圭中央外汇储备已降到7.25亿美元，比年初的30亿美元相比，减少了76%。

　　另外，阿根廷和巴西是乌拉圭最主要的贸易伙伴，乌拉圭有近一半的出口产品销往这两个国家。但阿根廷经济危机以来，今年头两个月，乌拉圭对阿根廷的出口比去年同期下降了72.86%，其中牲畜和纺织品等出口几乎停顿了下来。另外，由于阿根廷对外汇实行限制，阿根廷进口商拖欠乌拉圭货款的情况也越来越严重，致使乌拉圭许多厂家陷入困境。

　　同时，以前乌拉圭主要依靠阿根廷而受益的旅游业，在阿根廷金融风暴的影响下，也损失惨重。今年，阿根廷人的美元存款被套在银行，无钱外出旅行。乌拉圭今年夏天的旅游业显得特别清淡。据乌拉圭旅游部公布的材料，今年1至2月旅游黄金季节，到乌拉圭的旅游的阿根廷游客人数比去年同期下降了47%。

　　一个多星期以前，乌拉圭政府刚刚更换了经济部长和中央银行行长，满怀希望此举能恢复人们对金融体系的信心。那么，目前乌拉圭社会治安、国民生活等方面的具体情况怎么样，新华社驻蒙得维的亚的首席记者胡积康先生为我们进行了描述。

　　主持人：你在那边看到乌拉圭现在的社会秩序怎样？

　　胡积康：最近几天首都蒙得维的亚一些郊区的穷人区发生了大规模的哄抢超市、商店，据警察当局报道，7月31日大约50多人哄抢一家超级市场；8月1日又有16家超市和商店被抢。今天警察已经加强了全市的警力，天上有直升飞机在巡逻，警察在银行、自动取款机、超市购物中心都加强了警卫。

　　主持人：我们知道，乌拉圭有南美小瑞士之称，风景很好，旅游业的状况也一直不错，那么现在金融危机对乌拉圭的旅游业造成什么样的影响呢？

　　胡积康：旅游业以前是比较好的，但是发生经济危机以后，这里的旅游业也遭殃了。旅游部说今年夏天到乌拉圭观光的游客只有往年的一半，大部分的酒店、商店生意也很清淡。官方人士估计，往年乌拉圭的旅游收入是7亿美元左右，今年可能连5亿美元都达不到。

　　主持人：乌拉圭现在的就业情况如何呢？

　　胡积康：现在出口受到阻碍，内需又严重的不足，所以公共业基本上很萧条，许多企业都倒闭了，失业人数不断上升，据官方统计，3月到5月份全国的失业率达到15.6%，6月形势更加严峻，我们从简单的例子可以看出来。蒙得维的亚主要大街的几乎每一个街口都有许多年轻力壮的小伙子拿着一把刷子，站在红灯前面，为往来汽车洗刷挡风玻璃，以这个赚几个小钱来糊口。

　　乌拉圭的经济危机虽然还在延续之中，但回顾近些年来这个地区经济社会的历史，不难发现，拉美国家的经济危机似乎就没有停止过。20世纪80年代，拉美爆发了举世瞩目的债务危机，90年代，墨西哥、巴西、阿根廷等国又先后爆发经济危机。如今，阿根廷尚未走出经济困境，乌拉圭等国的金融市场又出现持续动荡，不少拉美国家为此受到牵连。比如目前巴西货币雷亚尔就比年初贬值了25%。这个拥有丰富自然资源、广袤沃野的拉美大陆到底患上了什么样的病呢？专家们认为，这一切还应该从这些国家的债务说起。

　　早在20年前，也就是1982年爆发的拉美债务危机，曾被称为拉美国家"失去的十年"，这一事件对当时的国际经济社会产生了不小的震动。当时墨西哥、巴西、阿根廷、委内瑞拉，这四个拉美债务最沉重的国家，外债总额达到了2550亿美元，占整个拉美地区外债总额的4/5以上。在全世界范围内，占整个发展中国家外债总额的1/3以上，由于债务负担过重，无法按期偿还，于是墨西哥政府率先宣布延期偿还外债，其他国家纷纷效仿，引发了拉美的债务危机。

　　当年的危机虽然平息，但拉美各国的债务并没有减少。到2000年底，拉美国家积欠的外债总额已从1974年的93亿美元增加到7508.6亿美元，其中墨西哥、巴西和阿根廷三国的债务达5452亿美元，占拉美地区外债总额的72.6%。巴西每年需要500亿美元外资来平衡国际收支，其中一半用于偿还外债和利息。

　　这次始于阿根廷的金融动荡也是由巨额债务引发。去年底，阿根廷债务高达1320亿美元，由于无力偿还，被迫宣布政府要延期还债。同时，拉美的第一大国巴西也背负着2500亿美元的外债，两个国家每年仅需要偿还的债务利息就达300亿美元。旧帐未还，又添新债，如此循环，外债如同滚雪球般，成为拉美各国经济发展的一个瓶颈，为什么像阿根廷、乌拉圭这些国家要大举借债呢？我们再次通过新华社驻蒙得维地亚首席记者胡积康了解一下。

　　主持人：据你在前方了解这些拉美国家为什么要借钱度日呢？

　　胡积康：高社会福利重视消费，所以银行提供美元的分期付款和贷款，特别是买电器也好，买汽车也好，都可以借贷给居民。

　　主持人：这些拉美国家把借的钱用在了什么地方呢？

　　胡积康：拉美许多国家在举债的时候，没有把大量的资金投入到经济建设上去，特别是基础设施建设，而是把资金用来弥补财政赤字，也就是说消费方面。结果债务就上去了，钱也花了，事情也没有办得太成功。外债的情况其实通过一个例子就可以看出来。目前乌拉圭的公共外债是95亿美元，占国内生产总值的51%，也就是说一半，这就大大地超过了警戒线。特别是阿根廷，它已经没有能力偿还到期的外债了。

　　主持人：既然这些拉美国家有这么多的外债，那么外国资本为什么还要在拉美国家投资呢？

　　胡积康：所谓外国游资主要指投机性的投资，它不是以生产为目的，而主要是投机。投机在股票市场、证券市场或者外汇市场上，也就是套汇。它们这种资本基本上是打一枪捞一把，捞完马上就逃。投机性的投资非常可怕，1995年墨西哥和2000年巴西金融危机和国际投资、国际游资有很大的关系。

　　如此的恶性循环，最终导致的是本国货币的贬值，其实经济危机中，最脆弱的是百姓手中的那一点储蓄。导致乌拉圭银行挤兑风潮的原因，是乌拉圭政府从今年6月开始的货币自由汇率制度，这一制度一下子把当地货币比索拉到了低谷，社会民众的心理变得恐慌起来。

　　其实这一政策当初是为了免受阿根廷经济危机波及，使乌拉圭的货币政策与巴西和阿根廷的货币政策趋向一致。从而在一定程度上促进出口，才拟订出台的，但事与愿违，乌拉圭政府从6月20日起宣布取消了10多年来长期坚持的货币微贬值政策，实行货币汇率自由浮动制之后，不但没有减轻阿根廷经济危机对乌拉圭出口所造成的冲击，反而引起了货币兑换市场的迅速反应。7月20日中午，首都蒙得维的亚各兑换所美元买进价从19日的1：16.55上升到1：17，卖出价从19日的1：17.55猛长到1：23，有些兑换甚至高达1：25。这意味着，在一天之间，乌拉圭比索贬值了31%。百姓纷纷涌向银行，提取美元，挤兑风潮让政府在7月30日关闭了银行。货币的汇率制度与经济危机之间到底有什么关系？对于这一问题，我们采访了中国银行国际金融研究所金融信息与市场分析室主任袁跃东。

　　主持人：对于一个经济体来说，货币汇率的自由浮动究竟意味着什么呢？

　　袁跃东：一个国家的货币在浮动的汇率制度之下，就意味着这个国家的货币随行就市，跟着行情在走。这对一个像乌拉圭这样小的国家来讲，会造成美元储备的大幅度减少。

　　主持人：我们国家的货币汇率究竟实行的是什么样的制度？

　　袁跃东：我们国家的外汇汇率制度目前实行的是以盯住美元为主的幅度比较小的一种浮动汇率。

　　主持人：那么这种汇率制度对我们国家来说又意味着什么呢？

　　袁跃东：我们国家的情况跟乌拉圭是完全不一样的。我国首先在资本项目这一块是完全受政府的管制的，所以不存在中国的居民用人民币去挤兑美元这么一种现象。

　　在今天探讨乌拉圭经济危机这一事件中，我们注意到，无论是乌拉圭银行的关门，还是当地居民的挤兑风潮，都与乌拉圭的外汇储备密切联系，

　　乌拉圭这次是第一次采取国有银行限制储户提取存款的措施，目的是为了防止国家外汇储备继续大量流失。到目前为止，乌拉圭的外汇储备已从年初的30亿美元下降到了7.25亿美元，比今年年初减少了76%左右。乌拉圭衡量投资信心的国家风险指数也创下了历史新高。

　　国家外汇储备安全与否这一话题，在这次拉美经济危机中表现得尤其突出，我们就这一问题再次采访了中国银行国际金融研究所金融信息与市场分析室主任袁跃东。

　　主持人：如果一个国家的外汇储备很少，对这个国家的经济会有什么样的影响？

　　袁跃东：一个国家的外汇储备少是不太好的，尤其是对资本项目完全放开的国家来说，居民如果对一个国家的经济发展失去信心，他就可能用本国的货币去大量兑换美元或者兑换其他的硬通货，使得这个国家的外汇储备迅速减少，不仅影响到这个国家的经济发展的速度，而且会对这个国家的货币汇率造成巨大的冲击，导致这个国家货币大幅度贬值。

　　主持人：我国前段时间公布的最新的外汇储备量大约是2400亿美元，这个数字意味着什么呢？

　　袁跃东：首先这2400亿美元外汇储备的取得是来之不易的。有这些外汇储备的存在，我们的企业在国外进行筹资活动的时候，就显得比较踏实。另一方面，我国也有一定的外汇债务，但是因为我们有大量的外汇储备，所以外汇债务的问题就显得不很严重。

　　虽然乌拉圭的经济正在经历一场智慧与毅力的挑战，我们仍然相信乌拉圭人会用他们坚强的意志战胜这场危机。(《经济半小时》记者张凯华、杨莱莱、王立平报道)

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