警察在乌拉圭首都蒙得维的亚的一家商店中站岗,以防商店被哄抢。新华社/法新
1 美向乌拉圭提供紧急援助
美国财政部4日宣布,向陷入金融动荡的乌拉圭提供15亿美元短期贷款,帮助这个南美国家渡过目前的难关。这是布什政府第一次向陷入金融危机的国家提供直接经济援助。
布什上台后曾对克林顿政府在亚洲金融危机期间向亚洲国家提供大量经济援助颇有微
词,认为此举不利于这些国家的经济改革。但是,拉美金融市场最近的剧烈动荡直接威胁着低迷不振的华尔街和美国经济,使得布什政府不得不重新考虑自己的立场。
2 乌拉圭发生社会骚乱
在阿根廷经济危机的强烈冲击下,今年以来乌拉圭金融市场出现了剧烈动荡,国家外汇储备从今年年初的30亿美元下降到6.55亿美元,银行系统个人外币存款流失30%,本国货币比索的贬值率达到了40%以上。
由于担心挤兑狂潮将导致金融系统全面崩溃,乌拉圭政府7月30日宣布全国银行停业,此后又宣布将停业时间延长到8月2日。
银行停业在乌拉圭社会引起强烈反响。8月2日乌拉圭发生社会骚乱,16家超市和商店遭到哄抢。由于警方的及时干预才使哄抢风潮没有蔓延扩大,但是这一幕已使人联想起阿根廷。如果银行不能按时重开,很难保证不会再发生大规模的骚乱。
3 美国借的钱只能应急
而以乌拉圭目前的状况,在外部援助没有到位的情况下很难恢复储户信心,重开银行面临极大风险。美国政府通过交易稳定基金向乌拉圭提供的15亿美元紧急贷款无疑给这个南美国家脆弱的金融系统注入了一针强心剂。
这15亿美元的贷款足以帮助乌拉圭金融系统避免因为储户挤兑而崩溃的风险。
不过,美国财政部的15亿美元贷款属于短期贷款,在国际货币基金组织和世界银行向乌拉圭提供的长期援助贷款到位后,这15亿美元贷款要归还给美国。
据报道,国际货币基金组织、世界银行和美洲开发银行已在8月4日举行紧急会议,并宣布将向乌拉圭提供额外援助贷款,将援助贷款总额从30亿美元增加到38亿美元。
4 乌拉圭积极自救
在外部援助迅速到位的同时,乌拉圭政府和议会也采取了自救措施。乌拉圭参众两院4日分别通过稳定银行体系法案,以稳定银行系统,阻止外汇储备继续流失。
根据这项法案,乌拉圭将设立增强银行系统的保障基金,以支持国有的共和国银行和抵押银行的正常运转,基金总额为11亿美元。另外,政府将拿出4亿美元归还早些时候被干预停业的蒙得维的亚银行和工人银行的储户活期存款。
此外,该法案规定,乌拉圭两家国家银行在3年内将限制长期定期存款的提取,被冻结的存款将继续获得利息,但私有银行不会受此影响。
乌拉圭市场分析人士指出,这一措施可以暂时“冻结”高达22亿美元的银行存款,对稳定市场具有重要意义。再加上美国的15亿美元紧急援助,乌拉圭银行在8月5日恢复营业应当没有太大问题。
5 美财长急奔巴西
与此同时,美国财政部长奥尼尔4日抵达巴西,开始对陷入金融动荡的巴西、阿根廷和乌拉圭进行工作访问。
巴西金融市场最近的情况也很不乐观。巴西货币雷亚尔大幅贬值,国家金融风险指数却一路飙升。国际货币基金组织正在和巴西进行谈判,考虑向巴西再提供100亿美元至200亿美元的贷款,帮助巴西偿还外债,稳定金融市场。
如今,南美国家的金融走势已进入关键阶段。这些国家是步阿根廷的后尘引发全面经济危机,还是凭借内部调整和外部援助渡过难关,相信不久就会见分晓。冯俊扬(新华社供本报特稿)
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