□昌智／文

　　6月26日，俄罗斯国家杜马通过了允许买卖农用土地的法案，为俄罗斯的土地私有化打开了大门。

　　俄罗斯土地的私有化问题在近十年来一直是政治争论和舆论关注的焦点之一。特别是 在国家杜马，左右两种观点争论十分激烈，以至于在两任总统的推动下才于近期得以通过。在此之前，俄罗斯以十年的时间部分完成了工业、商业、矿产、金融和服务业领域的私有化。而在农村，国营农场和集体农庄虽然也被农业股份有限公司所取代，但作为农业基本要素的土地所有权却一直保持在国家手中。

　　俄罗斯广阔的国土提供了丰富的土地资源，但俄罗斯的农业生产一直受到土地所有权和农民生产积极性的困扰，富饶的土地并未能创造出应有的果实。大量的土地长期得不到改良，农业的生产技术也比较落后。土地进入市场，不仅会从根本上改变俄罗斯农业的生产方式和农民的生活方式，也将对俄罗斯的产业结构和资本流动产生重大的影响。

　　土地的私有化本身或许并不是什么新鲜事儿，但在俄罗斯这个只有十年市场经济历史的国家来说，却产生了巨大的社会反响。反应最强烈的莫过于在过去十年间在城市私有化过程中富裕起来的新贵。经过十年的积聚，他们已经拥有了可观的个人财富和投资能力，但俄罗斯本身的经济开放程度和经济状况并不能满足他们日益膨胀的投资胃口。

　　在苏联解体初期，这些头脑聪慧、野心勃勃、神通广大的暴发户们占尽了经济、社会和政治的天时地利人和，但近年来，这些资本新贵多少有些不太得意。一方面，在他们的本行内，国内市场已经通过第一次私有化和长期的利益再分配被基本瓜分完毕，他们进一步扩张的雄心得不到满足；另一方面，普京上台以后，通过古辛斯基案件给这些把国家政治和财富玩弄于股掌之间的暴发户们敲响了警钟，并通过解职和通缉部分政府官员向国内的腐败势力和黑社会势力发起了进攻。

　　基于投资欲望的膨胀，这些新贵开始寻找新的较为合法的投资项目。但由于暴富机会的消失，同时也担心国内政局对他们可能越来越不利，许多人开始向国际市场进行投资。据统计，以卢克石油公司、尤克斯石油公司和石油天然气公司为首的巨头们在2001年向西方市场投资达300亿美元，几乎是前一年的200倍。当然，从纯粹谋利的角度来看，俄罗斯经济与国际市场之间还存在着许多障碍，国内的利润空间相对狭小。在俄罗斯市场上，每吨石油的价格为30美元，而在世界市场的石油价格为每吨150-160美元。但俄罗斯的对外投资在国际上并不太受欢迎。许多国家，如捷克、匈牙利等国对俄罗斯投资的限制十分严格，这使俄罗斯资本进入这些国家的成本十分高昂。而土地的私有化正好为他们打开了一扇新的大门。

　　俄罗斯农业需要资本，俄罗斯资本也需要农业。这几乎是投资界公认的机遇。对许多投资家来说，农业或许是最后一块神秘的充满暴利的领域。一方面，俄罗斯大量的农田特别适合资本化的大规模经营，另一方面，也只有大规模经营才可能创造出前所未有的生产率和利润。迄今，俄罗斯的许多食品都依赖于进口。因而，一些投资家初步分析到，以目前700亿美元的食品市场计，只在取得其中的一半市场，就是一个天文数字。在这个领域中，他们可以发挥能量的产业包括种植、肉类加工、牧业和其他食品加工业。有些人已经开始大量圈购土地，并规划出详细的蓝图。

　　对许多寡头垄断者来说，土地的私有化所意味的决不仅仅是土地本身。在土地这个私有化最后的堡垒被攻克以后，俄罗斯是否将会对其他产业进一步私有化？在过去十年，俄罗斯的中小型企业大部分被完全私有化了，但在大型企业中，还存在着具有影响力的国家股份，有些企业甚至超过了50%。这些股份目前也是寡头们垂涎三尺的目标。此外，俄罗斯的基础设施基本上还在国家的控制之中。这些基础设施包括铁路、邮电、航空和其他市政设施。在他们的想象中，土地的私有化可能会成为国家退出大型企业和这些基础设施的一个风向标。日前，俄罗斯第一条私有化的铁路已经竣工一半，引起了国内投资者的极大兴趣。其他的投资者也正在找到新的突破口。人们预计，仅基础设施一项，在俄罗斯国内生产总值中的比例就达到30%。

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