睿衡

　　7月29日，美国农业部长安·维纳曼(An Venem an)对中国进行首次访问。在加征钢铁税案陷布什于内外交困，大公司丑闻使白宫民望不断下跌的不利情况下，这次来访已经引起众多人士的关注：维纳曼此行到底意欲何为？

　　最近，刚刚通过新法案以大幅补贴农业的美国却在日本的5国农业部长会上大谈起自由贸易来。其主要内容听来令人咋舌：将全球农产品关税从目前的62%减少到25%以下，世界贸易组织成员在5年内将农业补贴减少到该国农业总产值的5%以内，世界贸易组织成员增加所有农产品进口配额，幅度为20%。

　　一方面大幅增加美国农业的补贴，一方面却又高唱自由贸易进行曲，这种自相矛盾的做法倒不失为布什政府非常高明的一招。美国人并不傻，他在提出这个自由贸易方案的时候，肯定想到此举势必会遭到欧盟、日本的反对，既然你反对，那么你也不能怪我增加农业补贴了。实际上，美国人也不愿意削减农业补贴，之所以这样，只不过是做个样子，既在世人面前捞个自由贸易的旗帜，又在其他国家的反对声中顺水推舟，继续支持国内农业的政策。

　　在中国农业部于3月20日推出关于转基因产品的临时保障措施《农业转基因生物进口安全管理办法》后，美国转基因大豆进口中国一度受阻。因此，美国部长维纳曼与中国有关方面肯定会在这个问题上发生激烈的“争吵”。其实，在转基因食品上近乎垄断的地位，使美国在世界上成了“孤家寡人”。

　　转基因生物从一诞生就引起了有关安全问题的争论。英国科学杂志《柳叶刀》发表论文，披露实验鼠食用转基因土豆后出现内脏损伤。美国研究人员在英国《自然》杂志上撰文，转基因作物产生的杀虫用毒素可由根部渗入周围土壤。这些研究成果使欧洲人对转基因食品产生了极大的抵触情绪。为此，国际公约规定，转基因产品销售时，应当贴专门标识。

　　但转基因技术是美国的长项，美国当然希望通过转基因食品扩大农产品出口。于是，美国农业部长安·维纳曼在日本的5国农业部长会议上大声谴责有关国家对转基因食品的限制构成了非关税壁垒，违反自由贸易的原则。

　　因此，当美国转基因农产品在欧洲遇阻后，就把开发中国市场列为了首要任务。但中国人的生命同样宝贵，而中国实行转基因管制也只不过是依循国际惯例罢了。

　　美国为了转基因说服不了欧洲人，也必然不会说服中国人。今后一个时期内，世贸组织成员在关于农业问题的谈判中，转基因食品安全问题将成为难缠的结。

　　美国政府近年来的一个重大变化就是工作重点日益政治化。白宫一切工作几乎都要围绕着政治选举来进行，都是围绕着争取更多的选票来展开。而美国农业部长此时来华应该是具有更特殊的意味。

　　今年是美国中期选举年，众院全部435席、参院34席以及还有36个州长换届选举，共和、民主两党已经展开厮杀。目前，参院因一票之差被民主党所控制，布什早就心有不甘。几大农业州的多名民主党参议员面临换届选举，布什非常希望从农业上打开一个缺口。

　　同时，布什遭受更沉重打击的还是华尔街丑闻。本来，美国商业圈子由于布什特殊的商业背景将成为一支支持布什的生力军，但是，新经济泡沫的破灭在引爆公司丑闻的同时，也为共和党的中期选举前景蒙上了一层阴影。

　　就是在这种严峻的选举形势下，美国农业部长在刚刚开完日本5方农业部长的会议后，就立刻赶往中国，前来为美国的农业选票争取更大中国市场份额。

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