吕壮

　　最近几个月来，美国政府在其对外经贸活动中先后出台了两项措施———对进口钢材加征8%-30%的关税；通过了新的农产品法案，将在今后10年里大量增加其农产品出口补贴。

　　美国政府的举措令人十分感慨：曾几何时，世贸组织及其前身关贸总协定(GATT)的建 立过程中，美国是一个积极的推动者、组织者。世贸组织强调自由贸易精神的基本宗旨及其规则体系的重要规定，都是美国原先极力推崇和坚决信奉的。

　　美国当时具有一统天下的经济权威，之所以在国际经济活动中持这样的立场，是因为它在自由贸易中获取了大量的利益。谁知好景并不长，随着世界经贸基本格局及各国贸易优势的变迁。美国自1983年以来每年出现巨额贸易逆差，在一些自由贸易活动中美国已没有太多的竞争优势可言。于是，美国从自身的经济利益出发，新的贸易保护主义一再抬头。想当初，美国是要求别人大幅消减农产品补贴的先锋和主力，是美国推动了《农产品协议》的诞生。

　　去年11月在多哈召开的世贸组织部长级会议上，美国仍主张把农产品补贴问题列入新一轮贸易谈判的议题。而如今美国却直接违反这个自己签字允诺来之不易的《农产品协议》，该协议明确规定，在世贸组织拿出进一步削减的方案之前，各国只能维持原先的出口补贴量而不得擅自增加。这种既丧失自己积极主动制定的原则又明目张胆的违规行为，恰恰暴露了美国一贯标榜自己维护世贸组织框架体系所具的虚伪性的一面。对正在开展的第一轮贸易谈判造成了明显的消极影响。

　　美国对进口钢材加征关税，也是故意在钻世贸组织规则的空子。表面上看来其行为似乎是以世贸组织紧急保障条款为依据，实际上却违反了相关的程序和要求。按照世贸组织贸易争端解决机制的规定，它要经历磋商、仲裁、上诉和延期执行等程序，当然这要耗费两三年的时间之后才能制约或处罚违规方，而到那时候，美国追求的非经济目标已能顺利实施。从这个侧面看，世贸组织的规则体系需要修改和补充，以防止故意违规者钻空子。

　　这两件事提醒了我们，一定要特别警惕新的贸易保护主义，要求别人遵守和维护世贸组织规则不是少数发达国家的专利，而我们中国人也不只有被动接受的义务。

　　事实上，加入世贸组织之后，我们中国人同样可以通过运用或修订世贸组织的有关规则来监督、约束和反对发达国家不利于世界贸易发展的种种行为。我们要珍惜和行使世贸组织赋予的权利，在磋商未果的情况下，向世贸组织起诉发达国家的新的贸易保护主义举措，实施临时保障措施等。在这方面体现我们的权利。

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