记者程惠建纪乐航综合报道

　　英法牛肉之争升级

　　6年前英国的疯牛病让英法两国关于牛肉进口问题僵持不下。近日，拒不执行欧盟法律的法国又陷入诉讼。7月17日，欧盟委员会要求设在卢森堡的欧洲法院对法国处以每天15.8 25万欧元(约合16万美元)的罚款，以惩罚其拒不取消英国牛肉进口禁令的行为。英国和法国关于食品进口问题的争端再一次引起关注。

　　欧盟委员会向欧洲法院提起诉讼，认为法国禁止进口英国牛肉，损害了英国农民的利益，因为英国牛肉已经官方证实不存在疯牛病的危险。欧洲法院去年12月裁定法国的做法违反了欧盟的相关法律。今年6月26日，欧盟委员会再次警告法国，必须在7月12日前取消禁令。因为只有欧洲法院有权决定具体罚款的数额，所以欧盟委员会不断催促法院加快处罚进程，甚至指明罚款数目，显见欧盟对此事的重视程度。英国政府对欧盟委员会的举动十分欢迎，它认为处罚不是针锋相对的报复，而是正确的解决方法。

　　1996年，在英国政府承认其国内发现的疯牛病对人体健康有害后，包括法国在内的其他14个欧盟成员国决定禁止进口英国牛肉。3年后，由于英国实施了严格的牛肉出口检疫措施，其余国家取消禁令，但法国拒不接受欧盟委员会的统一政策，继续维持禁令。英国农场主称，法国的禁令使他们每年损失大约3亿英镑。

　　法国国家食品安全机构Afssa坚持认为，英国牛肉仍存在危险。原来希望今年夏初总统大选后法国会改变这一立场，但是新政府称要等到9月份最新的检验报告出来再决定。欧盟委员会7月17日表示，法国别无选择，只有遵守欧盟的规定，允许进口英国牛肉。

　　食品安全引发农业危机

　　除英法牛肉进口之争，近来，欧洲食品安全问题警报不断，不仅极有可能在欧盟引发新的食品安全危机，而且对欧洲农业生产构成严重威胁。

　　欧盟委员会上周宣布，部分欧盟成员国的猪饲料和一些软饮料里发现了禁用的醋酸甲羟孕酮。消息一出，欧盟各国开始宰杀受污染牲畜，回收已经进入市场的可能被污染的肉类和软饮料。这是继疯牛病、口蹄疫和二恶英之后，欧盟又一次爆发食品安全问题。

　　德国堪称有毒饲料的“重灾区”。人们似乎还没有从6月初的“污染鸡”阴影中走出来。当时，德国下萨克森等州的环保型鸡禽产品和鸡蛋中发现了除草醚含量过高。调查结果表明是一家企业在向某饲料加工厂提供的生态小麦中掺进了大量除草醚。这种除草醚会严重损害遗传基因并诱发癌症，少量食入就能导致相当严重的后果。结果有1万只母鸡被屠宰焚烧，各零售商均将有可能遭到污染的鸡肉、鸡蛋等环保类食品全部退回厂家。污染鸡事件的极大恐慌尚未散去，现在又传出甲孕酮有毒饲料污染。至少有6个州受有毒饲料污染，受影响最严重的北威州和下萨克森州已有300家农场和几十个饲料经销点因此被查封。

　　7月16日，荷兰政府宣布，荷兰一半的养猪农场发现了禁止使用的含醋酸甲羟孕酮饲料。比利时、爱尔兰也纷纷发现有毒饲料。最新调查发现，欧盟15国中，没有发现问题的只有4个国家。

　　饲料污染无疑将给欧洲农业以致命一击。大批农场将面临关门，禽畜加工企业面临破产，农产品出口受阻。更严重的是污染引起的恐慌和人们对现代农产品的不信任。

　　工业化农业受质疑

　　不断出现的农业危机，使人们对欧洲工业化农业产生怀疑。一些人士认为，欧洲现在的农业生产方式违背自然规律，将土地当工厂，将畜牧业当工业，盲目追求最大利润的做法已经影响了农业的可持续发展。因此要摈弃工业化农业，摈弃以动物肉骨粉等蛋白饲料为主的畜牧业，采取一种更加注重消费者利益、注重质量、符合自然规律的农、畜牧业。

　　近年来，德国加快了环保型农业、畜牧业有了很快的发展。从去年以来，德国生态农户从2000年的3000家增长到12000家，生态食品销售的比例提高了30%，达31亿欧元，占整个生活食品销售总额的3%。德国政府甚至计划，到2010年将德国的环保型生态农业种植面积从现在的3%，提高到20%。为鼓励自然生态种植和环保牧养，德国政府已补贴给种植生态作物的农民140亿欧元。

　　从疯牛病、口蹄疫和二恶英到甲孕酮，从英法牛肉出口到欧盟起诉法国，欧洲农业的新闻太多了。欧洲一些媒体纷纷呼吁：从根本上解决农业问题，避免农业危机爆发。

　　《国际金融报》(2002年07月19日第三版)

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