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日前，欧佩克成员国决定维持原有的“限产”措施。今年5月以来欧佩克一再“限产”，但成员国私下提高产量，俄罗斯等非欧佩克国更是大举增产。加之秘书长人选难产，油价连续下跌，欧佩克产油国赤字大增。
北极熊争夺“石油权”
国际观察家指出，欧佩克日前宣布维持“限产”的真正目的，在于说服欧佩克以外的俄罗斯、挪威和墨西哥等重要产油国进一步延长现有的减产保价协议，影响世界石油市场价格，虽然俄罗斯和挪威已宣布从7月1日起不受“限产”的约束。
俄罗斯企图在国际石油市场扮演更重要的角色。俄罗斯石油储藏量居世界第六位，但是近年来其开采量居世界第二位，仅次于沙特阿拉伯。2001年俄罗斯石油产量约为3.4亿吨，出口两亿吨。俄罗斯石油的主要出口方向是西欧、美国及地中海沿岸国家。
俄罗斯石油产量近年以两位数速度增长，达700万桶／日，在未来两三年内将超过沙特阿拉伯(820万桶／日)跃居世界第一大产油国，达到1100万桶／日。一两年内波罗的海输油管等四大输油管的建成将使俄罗斯的石油出口能力翻一番。
时下非欧佩克产油国产量已经是欧佩克的两倍多。虽然已经确认的世界原油储量在2／3集中在中东的欧佩克成员国，但是在实际的生产中，欧佩克10国的份额正在逐步下降。
2001年欧佩克每天减产350万桶，但俄罗斯却每日增产了50万桶。维也纳会议之后，欧佩克成员纷纷落实每天减产150万桶的计划，俄罗斯却开足马力生产。不论是国际石油市场价格操控权和市场份额，欧佩克几乎无优势可言，想要把失去的价格操控权及市场份额再度夺回来更是难上加难。
布什政府在国际能源政策上采取的手法是疏远欧佩克，拉拢墨西哥和俄罗斯。美国利用了俄罗斯经济困难而放开石油资源之机，让国际石油跨国公司大举进军俄罗斯石油产地，将使俄罗斯石油产量迅速增加30%，2～3年内还将增产50%。5月底美国商务部长访问俄罗斯时，埃克森石油公司已决定向俄罗斯的萨哈林岛石油能源投资7.5亿美元。
限产联盟名存实亡诸多因素制约油价攀升
虽然欧佩克的决定宣布后，世界石油市场价格有所上扬，但欧佩克秘书处日前公布的统计数字显示，上周该组织7种市场监督原油一揽子平均价为每桶22.86美元，比前一周的23.36美元每桶跌50美分。欧佩克原油5月份月平均价格还保持在每桶24.76美元的水平，与该组织规定的每桶25美元的内部参考价相差无几。自5月中旬以来，油价连续5个星期下跌，每桶累计跌2.90美元，接近该组织价格调控机制规定的22美元下限。
从基本层面上看，石油市场并未支持高油价。目前，原油及成品油的供应充足，美国的库存不断上升。美国的原油库存虽比去年低120万桶，但仍比前3年平均库存高出670万桶。美国的柴油存货比去年高出2000万桶，比前3年平均存货高出1290万桶；汽油存货比去年多出830万桶，比前3年平均存货高出610万桶。因此，美国的柴油和汽油存货都较为充足。由于存货充足，炼油厂曾削减运转次数。炼油厂对原油的需求仍算稳定，或许会稍有下降。
油价走低的另一个原因是人们对美国经济的担忧。股市走低、美元疲软以及美元债券的表现均增加了人们对美国经济在2002年下半年复苏的疑虑。分析家们相信，目前的油价包含了每桶5美元至7美元的“风险贴水”。现在贸易商们不再过多重视以巴冲突、印巴冲突。美国基于天气和后勤问题，在攻打阿富汗之后，今年底以前也不大可能攻击伊拉克。因此，投机商们正削减其持有的仓位。这也给油价带来了下降的压力。
国际能源机构进期发表报告说，欧佩克成员国私下增加石油产量是今后石油价格难以攀升的主要原因。欧佩克成员今年3月份私下增加了产量，其中阿尔及利亚增产的比例最多。大部分欧佩克成员国的产量都突破了限产的限额，其中阿尔及利亚3月份日产量为85万桶，而它的配额仅69.3万桶；伊朗3月份的日产量为329.5万桶，2月份为337万桶，而它的配额是318.6万桶。5月份欧佩克石油产量日增加29万桶，达到每日2310万桶，比欧佩克的每日产量上限多出140万桶。这种非官方的增产当然有助于全球油价的走软，并使欧佩克有理由认为从市场基本面来看无需提高产量。
眼下，德俄双方正在研究用欧元作为俄向德出口石油的结算货币，为欧元区其他国家先行试用。这可能是石油贸易的一场革命，因为迄今为止全世界的石油交易几乎全都用美元结算。俄方对此的考虑是减少对美元的依赖性。双方的政治家和银行家打算在一个或几个交易所为俄罗斯的石油创建用欧元结算的期货交易，使双方都能从中受益。对德国来说，一方面有利于使进口石油价格保持相对稳定；另一方面可以减少对欧佩克的依赖性。在过去的几年，德每年进口石油已达1.05亿吨，从俄罗斯进口量约占进口总量的30%。目前欧盟40%的石油来自俄罗斯，到2010年这个比例将提高到60%。对俄罗斯来说用欧元结算可提高其石油收入的稳定性。
萧烨
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