瑞士是个内陆小国。但瑞士人却能突破本国资源和市场容量的局限，向全世界拓展生存空间，从而形成以出口和投资为导向的外向型经济。随着中国改革开放的日益深入，众多中国企业希望走出国门，越来越多的企业已经在关注如何到瑞士开拓市场，推销产品。中瑞经贸可挖掘的潜力在哪里，如何与瑞士人作生意？本文将对瑞士的市场环境和相关制度法规作一介绍。

　　瑞士“中国制造”不多

　　在瑞士市场上，标明“中国制造(Made in China)＂的商品不多。除在商店里的玩具、箱包、瓷器及纪念品等柜台上可以找到“中国制造＂字样外，很多中国出口产品都已标上瑞士零售商自己的标签，换上了他们的品牌。这种做法不仅只针对中国产品。瑞士通常从第三国进口原材料或半成品，进行再加工，或者干脆重新包装，从而产生了相当于销售价格60%至80%的附加值。这些被认定为“瑞士制造＂的最终产品不但在瑞士销售，而且可以销往欧洲其它国家。瑞士是“欧洲自由贸易区＂的成员国。该贸易区的19个成员国制造的产品相互之间可以自由流动，没有任何配额和关税壁垒。

　　但是与瑞士作生意时应该注意的是，瑞士不是欧盟成员国，也不是“欧洲经济区＂成员。设在瑞士的企业在向欧洲经济区国家出口产品时，很多情况下需要进口国的许可。设在瑞士的公司企业也不能充分参与欧盟研发项目中专有技术的转让和使用。不过，瑞士的总体关税水平较低，本国也没有反倾销法规，贸易自由化程度较高。近年来，随着中国改革开放步伐的加快，特别是中国加入世贸组织之后，瑞士联邦政府已明确表示，中国是瑞士除欧洲之外最重要且最具潜力的经贸合作伙伴之一。在瑞士政府的支持下，瑞中经济协会已成为仅次于瑞美协会的瑞士第二大双边贸易促进机构。因此，与瑞士作生意的中国企业有可能面对的是比瑞士本身更大的市场，极有潜力可挖。应该提醒中国企业的是，在瑞士的政界和舆论界中，把所谓中国人权、西藏、台湾等问题与其经贸关系相联系以及主张在贸易中引进社会标准的观点仍有一定市场。

　　产品进口标准严格瑞士在国际经济交往中主张自由贸易，反对贸易保护主义。作为世界贸易组织总部的东道国和成员，瑞士积极参与贸易自由化进程中各类规则的谈判。但瑞士本国并没有一部国家的经济基本法。它在进出口贸易中标榜以质取胜，对各种规模的企业、贸易行为及各类商品都有分门别类的专业法规。与瑞士作生意，不仅应该了解它的贸易法、公司法、税法、反垄断法、劳动法、银行法、家庭法、遗产法、不动产法、合同法，还应了解瑞士在世贸组织谈判、与欧盟及中国等双边贸易谈判中的立场以及在争端解决中的重点出价和要价。当然，也可以通过律师或中介机构掌握以上繁杂的法律环境。比如，瑞士对农产品的贸易保护十分看重，对粮油食品实行配额关税制。对其有能力生产且能满足市场需求的农产品实行高关税，对本国市场需求有缺口的农产品则限量进口。但对进口的肉类、奶制品、谷物、家禽、蔬菜、水果、花卉、饲料及酒类等都有严格的检验标准。有时也会营造贸易标准壁垒；瑞士对纺织品进口无配额限制，但通过价格监视制度限价进口，要求进口纺织品的价格不能低于国内市场同类产品价格的20%；瑞士对机电产品进口有严格的质量认证标准(SEV)。通过瑞士联邦标准化协会对机械、金属与塑料、建筑与土木工程、公路交通建设、化工、钟表及电子电信技术等行业实施全国统一标准。经过瑞士质量标准认证的产品在美欧国家可获得相关标准认证；瑞士对药品、民用消费品等进口都有严格的质量及卫生标准。对家庭用品、器皿和化妆品等进口商品在生产、加工、包装、命名、原料成分等方面，都有具体标准；瑞士对酒精类产品进口实行国家专营，对与国家安全、社会道德、环境保护等关系密切的产品进口实施严格的许可证控制制度。

　　鼓励和监督商品出口

　　在出口管制方面，瑞士政府对绝大多数商品出口采取鼓励促进的方针。对部分高科技敏感产品与技术以及武器、军用核设施、生化产品的出口，实行严格的许可证监督。瑞士在出口管制方面的法规主要有“货物出口与过境规定＂、“特许化学物品出口规定＂、“特许生物制剂出口规定＂、“原子能管制和特许准则＂、“特殊废物运输规定＂、“关于核武、生化武器及火箭方面货物及技术出口或过境法规＂和“军事物资法规＂等等。

　　环保法规特别严格

　　在环境保护方面，瑞士的立法与欧盟基本一致，但某些方面比欧盟要严，特别是有些州的环保规定有可能严于联邦。其中“水源保护法＂、“环境保护法＂及“自然与国土保护法＂是在瑞士全境通用的法律。如果要在瑞士设立公司或收购建立工厂，则特别要注意有关环保法规，并制定本企业的长期环保规划。瑞士的“水源保护法＂对工业和商业废水排入公共排水管道及河流湖泊都作了严格的规定；联邦“环境保护法＂对防范和处理空气及噪音污染、垃圾处理等也有详尽规定，例如水、气、物等三废的排放量、建筑和装备规则、运营和运输等都有标准限定。对企业环保承受能力的审核是瑞士环保政策的重要组成部分。

　　注意保护知识产权

　　向瑞士出口产品还应注意对知识产权的保护。如果需要申请专利、注册商标及工业设计，则应到联邦知识产权局申请备案。该机构可以提供在瑞士注册保护的3000万项专利和30万种商标的有关资料，可以使你避免侵犯他人的知识产权。技术方面的发明可以在瑞士申请专利，但植物、动物品种和培育动植物的生物手段不能申请专利。在瑞士还可以为技术发明申请欧洲专利，瑞士是“欧洲专利协定＂的成员国。也可以申请国际专利，瑞士加入了“国际专利合作条约＂。像办其他很多手续一样，申请专利时需用德、法或意大利语填写申请表格。在瑞士注册产品商标也是出口商应注意的防护手段。在多数情况下，只有在瑞士对商标进行过注册，才能申请境外商标保护。瑞士是“马德里商标协定＂和“马德里议定书＂两个协定的签署国。对于商品的工业外观设计，如果需要注册，则保护期限最长为15年。在寻求法律保护方面，在有第三方侵犯知识产权行为和意图时，权利所有者可上诉法庭，要求采取防备措施。

　　瑞士对产品赔偿责任也有具体规定。生产者对因其产品缺陷造成的损失负有赔偿义务。目前有关规定已采用了欧盟的技术标准。

　　在瑞士建立公司或参股

　　在瑞士建立公司并不需要政府发放专门许可证，也不需要成为任何一个行业协会或商会的成员，但要获得瑞士商会或工商协会的认可。中国企业如果对瑞士市场感兴趣，可以通过中国驻瑞士使馆经商处或直接找瑞士联邦经济就业局“瑞士投资环境工作组＂联系，就可成为瑞士的潜在投资者。该部门将提供有关瑞士投资环境的一般性介绍材料。建立公司的有关手续根据公司形式及行业不同而有所差别。一般从递交文件到新公司正式被允许建立至多需要4个星期时间。但在此之前，企业或商人应该做认真的咨询和资信调研，然后要有一个明确和成熟的计划。搞清楚瑞士有关行业的市场情况、劳动力资源和成本及法律和税收制度。瑞士对外国投资者的限制只有铁路和邮政等由国家垄断的部门；广播、电视业也只允许瑞士公司经营。外国人在瑞士购置房地产的限制正在逐渐完全取消。瑞士联邦实行的是三级行政制，即联邦、州和市镇。瑞士联邦由26个州组成，其中6个州是由3个州一分为二而成，又称半州。

　　各州也有相应的立法权。在瑞士某些特殊行业建立公司必须符合联邦和州的法律规定。如从事银行、保险和投资、饭店和餐饮、医药、牙医、律师及某些商业行业(如从事葡萄酒贸易)等，必须经过特殊批准(各州有不同的规定)，而且需具有被认可的资格证书。

　　瑞士政府鼓励外国企业在本国投资，但对外资投向在政策上有所引导。例如，对在工业领域的外来投资采取某些限制性措施，以保护民族工业在国民经济中的优势地位。瑞士企业投放到市场上的股票分为两种，即控股股票(对企业资产和经营拥有所有权和决定权)和商业股票(普通市场交易股票)。按照瑞士证券法规定，控股股票只能在瑞士人之间进行交易，商业股票的买卖则不受购买者国籍的限制。对外国人收购瑞士重要的或大中型生产企业，瑞士经济就业局的有关法规对此作了不少限制性条件规定。瑞士的经济秩序虽然建立在自由市场经济的原则上，垄断性的卡特尔可以合法存在，但是滥用权利将会受到追诉。如果在卡特尔中出现了可疑的、违规限制自由竞争行为，联邦竞争事务委员会将会及时介入，调查并购行为是否产生了负面效应。

　　外国企业在瑞士开展业务有多种方式，可以组建资本公司或合伙公司，建立子公司或公司分支机构，与瑞士企业合并，对瑞士公司进行参股或收购，建立合资企业，也可以与瑞士企业或个人建立合作关系。但在作出决定前必须经过慎重的权衡。针对本企业自身的优势和特色，选择正确的业务方式和法律方式往往是成功的关键。外国公司经常选择设立分支机构进入瑞士市场。瑞士债权法对以分支机构作为单独的公司法律形式没有具体规定，分支机构受瑞士有关法律(民法、合同法、国际私法等)中有关合同规则及条款的约束。在许可、登记、税收和账务方面分支机构被视为瑞士公司。与具有独立法律地位的分公司相比，分支机构不需要有自有资本，一般由母公司拨款设立，数额不限，建立程序简单，花费少，其盈利转移时也不用交纳印花税和结算税。

　　瑞士对建立合资企业也没有单独的法律规定。在瑞士建合资企业，多数情况由双方向新组建的股份公司参股并共同经营(例如外国供货商和瑞士销售商共同组建生产销售公司)，也可以是为完成一个小型项目组建起来的简单公司。简单公司由多个自然人或法人根据合同约定组建，不需要进行商业注册，也不需要发布成立消息，而由各方对公司计划负共同和个人的责任。

　　深入了解银行和金融体系

　　想在瑞士经商的企业必须对瑞士的银行和金融服务体系有较深入的了解。瑞士的银行向投资者提供多种金融产品和服务。外币的进出境不受管制。瑞士银行为私人客户和公共机构提供专业的资产管理业务，瑞士银行管理的资产总额已占到世界市场35%的份额，在跨国资产管理业务中居世界首位。准备在瑞士开展业务的企业和个人还应该对瑞士的“银行保密制度＂有正确的了解，万万不可以投机心态，利用瑞士作为“逃税天堂＂。瑞士银行在开设账户、开立证券保管、进行托管业务或出租银行保险柜时会对客户进行严格的鉴定，特别是对新客户则要做书面确认。瑞士每家银行都可向客户提供有关银行保密的基本资料和注意事项。近年来，瑞士的银行保密制度不断受到其他国家特别是欧盟国家的严厉质疑。欧盟委员会最近列举了150起与瑞士有关的逃漏税、走私及洗钱案。瑞士有关当局已着力对洗钱犯罪加强治理。在涉及骗税时，法院有权宣布冻结银行保密制度，并根据外方要求提供司法协助。但瑞士政府仍明确声明不会放弃其银行保密制度。银行为客户提供数字账户(但不是匿名账户)以保护客户的隐私权。每个数字账户的客户身份在该家银行内只由少数人员掌握。

　　瑞士的货币是瑞士法郎，币值坚挺。瑞士没有参加欧洲货币联盟，不属于欧元区。但瑞士银行和证交所为客户提供欧元账户，以欧元进行的银行交易可以自由出入瑞士。由于瑞士被欧元区所包围，其工商界与欧元关系密切，目前50%以上的瑞士机械产品出口都以欧元结算。任振强

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