裴远颖

　　一年一度的八国集团峰会曲终人散，加拿大山村卡纳纳斯基斯又恢复了往日的宁静，然而首脑们作出的决定仍然在世界范围内为人们继续评说和思考。

　　这次峰会的议题很广泛，从援非到反恐，从世界经济到地区热点。此外还有一个事实 上的议题：如何应对广泛的反全球化运动。这次峰会把援助非洲贫困国家作为主要议题，这是应对反全球化的一个重要措施。当前南北鸿沟越来越宽，发达国家人口只占世界人口的13%，而国内生产总值占全球的77.8%，而低收入国家人口占世界的近半数，国内生产总值却只占世界的5.6%。这种巨大差异是产生反全球化的浪潮的主要根源。

　　2001年八国热亚那峰会期间，曾爆发了十多万人的示威，造成一名示威者死亡，大量物质财富的损失，示威者的主要口号就是反全球化。在此前后，从西雅图到达沃斯，从华盛顿到曼谷，从布拉格到魁北克，多次发生大规模示威，主要口号也是反全球化。这次峰会期间，虽然加拿大政府采取了严格的防范措施，但仍然发生数千人的示威，主要口号仍然是反全球化。

　　发达国家的首脑们看来从这些示威中得到有益的启示。这次峰会邀请了联合国秘书长安南和5个主要非洲国家的代表参加，发表了一份长达19页的《非洲行动计划》，表示今后每年向非洲国家提供60亿美元的官方援助；为22个非洲高债务贫困国家再免除10亿美元的债务；帮助非洲国家增加贸易、引进投资、促进经济增长；为非洲国家产品提供更多的市场准入；帮助非洲国家改善医疗卫生条件；帮助非洲国家增加农业生产，改善水利资源的管理等。

　　这些措施对非洲贫困国家的经济发展无疑是有益的。但是，不仅援助数额比起实际需要来简直是杯水车薪，而且计划如何实现也没有落实，同时这项计划还向受援国家提出了一系列苛刻的政治条件，令人怀疑这些发达国家的诚意。

　　更重要的是，这项计划充其量也只是治标不治本，没有触及国际金融秩序和整个国际经济秩序这个根本问题。在这种秩序下，发展中国家不得不在贸易、投资和债务方面忍受着许多不公平的待遇。据估计，如果发达国家取消农产品的补贴政策，发展中国家每年就可以增加200亿美元的收入，这比发达国家允诺的援助总额还要多得多。在这个意义上，只有改造现行国际经济秩序，建立新秩序才能消除贫困，缩小差距，逐步推进经济全球化。

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