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布什被迫考虑免税 和钢铁巨头要“分道扬镳”

http://finance.sina.com.cn 2002年07月04日 14:50 广州日报大洋网

  大洋网讯 在3月20日布什对国外进口钢铁加征关税时可能做梦也没有想到会落得今天这样,“两头不落好”。布什不但受到来自包括欧盟、日本在内的钢铁出口国的大声反对,而且,受到保护的钢铁业巨头们开始抱怨布什的免税政策,甚至站在了反对布什的立场。这也就是说,布什冀希望于通过钢税案争取的选票可能“竹篮打水一场空”。

  布什被迫免税

  尽管布什在一开始声称自己的加征关税行为完全符合WTO的贸易规则,但是,随着事态的发展,布什也在衡量自己行动的后果。

  欧盟作为美国的盟友,虽然在布什的决定出台后不久就拟出了一份报复清单,但那只是虚言恫吓,但在美国的强硬态度下,实在是忍无可忍,5月底,欧盟委员会在日内瓦向WTO递交了一份对美国的产品征收惩罚性关税的清单,从6月18日起生效,总价值为3.78亿欧元。第二批的产品目录也已向WTO递交。虽然,这个决定后来压后执行,但其所涉及的钢铁、水果、果汁和蔬菜汁以及男女服装等产品无一不是经过了精心筛选。因为这些产品瞄准的目标主要是产自布什的共和党势力薄弱的地区的产品,因此,有望对布什的选票计划形成沉重打击。

  而且,更使布什头痛的是,欧盟和美国在许多国际事务上正渐行渐远,美国说伊朗是邪恶轴心,欧盟偏要与伊朗打交道,布什要换掉阿拉法特,但欧盟坚持要和他接触。布什真得担心有一天会在国际事务上变成孤家寡人。

  在这种形势下,布什开始考虑免税以减轻来自国际上与日俱增的压力。迄今为止,美国宣布的减税钢铁产品已经达到了224种。

  钢铁业巨头“倒戈”

  在布什竞选总统时,美国的钢铁业巨头确实给了布什非常大的帮助,而在即将到来的中期选举中也将扮演举足轻重的角色。因此,布什对于“选票”的声音不能不听。

  美国钢铁公司及钢铁工人不断要求政府对广泛系列的进口钢铁征收40%的进口税,他们说,除非采取一些保护性措施,否则美国整个钢铁业将完全崩溃。

  但是,现在的情况几乎完全颠倒了过来。尽管关税政策确实帮助美国的钢铁业极大地改善了行业状况,并创造了成千上万个工作机会,而且钢铁价格在最近几个月已经上升了20%-40%,然而,美国钢铁业开始表现出对布什政府的不耐烦。

  这些钢铁巨头们说,他们不可能一夜之间就改变目前的经营状况,重建计划需要时间。因为,布什曾经写信给钢铁公司的主管,要求他们利用征税这个临时机会重建和恢复行业的竞争力,并在9月5日之前作出书面报告。

  其实,更重要的原因是,钢铁业是对美国商务贸易代表办公室在星期一宣布的再次对116种进口钢铁产品予以免除关税的决定表示不满。他们认为,美国政府不断准许外国钢铁供应商的免税请求可能破坏目前实行的关税政策所带来的积极作用。伯利恒钢厂的CEO在一份声明中说,美国政府不顾美国钢铁业的反对正在不断地解除关税的限制。

  “贸易促进权法案”加剧矛盾

  早在美国遭到国外钢铁出口国反对的时候,布什就暗示过,此举乃是权宜之计,主要是为了从国会那里争得美国政府的对外贸易上的主动权,即所谓的“贸易促进权法案”。该法案的目的就是要给予政府在贸易谈判中更大的便利裁决权。

  但是,贸易促进权法案现在看来是“搁了浅”,国会在这个问题上一直争吵不休。而在这时,钢铁公司由于不满布什的免税举动,将支持一个由参议院通过的对贸易促进法案的修正案,其目的主要是限制美国贸易谈判代表在未来的贸易协定中接受任何对美国反倾销法的更改。美国政府官员把这称之为“杀手”。

  不过,美国政府对此并不害怕。据美国媒体援引美国负责国际贸易的商务副部长说,虽然我们对有些人不支持赋予美国总统最重要的贸易主动权感到气愤,但同时,这也决不会影响我们的任何钢铁方面的决定。

  看来,美国政府和钢铁巨头真得要“分道扬镳”了!


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