谭冰

　　既爱又恨，既想靠近又怕接近，这是时下美国高科技企业与政府关系的最真实写照。美国政府强大的资金援助是高科技企业丰厚的食粮，而政府的干预又被这些企业视为最严酷的桎梏。

　　最近，一群唯我独尊的科技老板、风险资本家以及信息从业者聚集在一起，共同庆祝电脑论坛(PC Forum)成立25周年，此次论坛的主题是“回到未开发的领域”，但是所有的小组讨论及演讲都不约而同地指向另一个方向：政府应该或不应该做什么？对于美国的高科技业来说，现在比以往任何时候都惧怕政府的干预，这也是为何科技业与其它行业一样，越来越热衷于在华盛顿展开游说行动，因为随着美国政府对本土安全格外重视，政府对科技业的干预已变本加厉。

　　美国科技业的繁荣与政府的支助休戚相关，如果没有来自五角大楼的资金，硅谷也许至今还是遍地果园；互联网曾多年是美国政府资助的开发项目，如果没有这些政府的合约，一些科技大企业早就成为华尔街的过眼烟云。甲骨文就是靠给CIA做顾问而一举成为全球最大的数据库软件生产商。

　　自上世纪90年代中期，美国科技业开始抛开了它那无拘无束的、自由主义的伪善面纱。有人称，硅谷的政治性格诞生于1996年，当时科技业反对加州政府通过一项旨在有助于股东诉讼的法案，此次斗争直接导致了TechNet这类政治游说团体的诞生。而这个游说团体的成员不乏一些美国高科技业内的举足轻重的人物，如英特尔公司总裁兼首席执行官巴瑞特、美国3Com公司总裁Eric Benhamou、思科系统公司总裁兼首席执行官钱伯斯、微软公司行政副总裁Bob Herbold等。在微软垄断案中，美国科技业的政治游说的能力得到淋漓尽致地发挥，诉讼双方不仅展开了强大的游说行动，而且政治献金也一扬再扬。

　　特别是在高速互联网接入也就是宽带这个科技业日益受青睐的项目上，英特尔、微软以及其它企业积极游说政府，要求在因特网黎明阶段给予发展支持的美国政府能够再次给宽带的普及提供支援，以刺激电脑、软件和其它在线服务的需求，因为目前仅9%的美国家庭使用宽带接入。这些企业真正急切地提出这一问题是在互联网泡沫爆破，科技产业陷入衰退后，TechNet及其它的游说团体要求政府出台“国家宽带政策”，通过减税来鼓励企业创新，并敦促五角大楼及其它政府机构购买更多宽带设备。

　　然而，从一个备受争议的法案便可窥见，美国高科技业在政府中的影响力远不如其它产业。在迪斯尼及其它媒体巨头的游说下，参议员赫林兹在国会提交法案，所有的数字娱乐设备，包括电脑在内必须安装反盗版侦察系统，此法案在高科技业内引起轩然大波。然而，在二月参议院举行的听证会上，仅英特尔的高级总裁韦达斯出席并作证反对此法案，他称，这将令电脑沦为“昂贵的‘哑巴’DVD”。

　　尽管赫林兹法案(Hollings bill)在国会附和者寥寥无几，但是这些媒体巨头最终还是达到了主要的目的，国会正准备对此实施更多的间接监管。好莱坞的胃口更不小，它还想利用立法机关的压力迫使硬件生产商同意国会可能通过的版权保护标准。

　　华盛顿通常将这种各行业之间的利益争夺视为交易，而多数交易最终陷入僵局。最近的一连串事件令行业间的倾轧风潮有所改变。首先，安龙事件踢爆后，国会开始盯上了硅谷的生命线——股票期权的会计审核方法。此外就是，美国政府开始重新强调本土安全。这不但导致一项全面性的新的反恐怖法案赋予执法机关的监督权力(如在未获得法院的准许下监控网站)，而且美国政府再度成为科技业的最大客户。上个财政年度美国政府的采购就占了甲骨文公司23%的营收；最近的数据还表明，这家公司出售给加州政府的软件远远超过其所需。

　　而布什政府联邦财政预算更被这些企业视为诱人的蛋糕：2003年度的联邦高科技预算从本财政年度的460亿美元增加至520亿美元。为了分食这个蛋糕，甲骨文、Siebel和Tibco已发起了“本土安全计划”，提供美国政府整合其不同的资料库技术，以辨认可疑的恐怖分子。此外，由于美国政府还想得到高科技技术以提高安全保障，这些大企业纷纷将它们的顶尖级研究员推荐给政府做顾问。

　　从目前来看，美国高科技企业与政府正在度苦涩的“蜜月”，尽管难以肯定其长期的影响将会是怎样，但是有两点是不言而喻的：安全在科技项目的规划中扮演的角色越来越重要，最终会损害产品的附加特征、使用和操作的便利性；更可能的是，由于双方的和睦是因对本土安全的重视而缔结起来的，这将导致政府对科技更严厉的监管。美国高科技企业内不乏一些清醒之士，如韦达斯就在PC Forum上大声疾呼：“我们不能肯定网络能给日常生活带来多大的影响，但我们能说‘嗨，华盛顿离它远点’。”

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