美国证券交易所执行董事兼市场监控部主任杰·波诺认为，由于公司管治机制不顺，会计事务所职能不清，在美国百年证券市场发展历史上出现安然事件并非偶然。

　　他认为，出现安然事件，首先是因为公司的管治机制出现了问题。董事会作为企业的独立监管机构，应该将它和职业经理人分开；而审计委员会成员应该是企业以外的第三者，要避免董事会对它的操纵。

　　其次，会计事务所职能应该分清。现在很多大的会计事务所同时提供审计和咨询服务。如安达信既是安然的审计者，又是咨询人，它的大部分收益来自安然，两者自然有千丝万缕的利害关系。证券交易所会要求上市公司提供财务报表给投资者，公认审计师对财务报表的评估职能就体现在根据公司提供的材料加以自己的审定意见。应该说，审定意见对投资者具有重要影响。审计师是否应该提供审定意见，如何界定审定意见的真实性，这在美国证券市场监管人员当中，还存在很大的争议。

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