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萨缪尔森:当今时代的保守主义

http://finance.sina.com.cn 2002年06月05日 11:19 中国经济时报

  只有那些比较贫困的国家才会勉力实行改革,世界上最繁荣的地区一律都满足现状,极度保守,固守现状已成为左派和右派共同奉行的公共哲学,这也就是欧洲和日本迟迟不愿推进改革的原因

  域外新论 萨缪尔森

  有时候,最重要的真理最显而易见,也最容易受到忽视。以下就是其中一例:繁荣的社会都极度保守。这种保守主义没有党派特征,与意识形态也毫无关系。它带有个人色彩,体现了这样一种心理——不要横加干预,让一切保持原状。这个真理不断得到验证。只有那些比较贫困的国家(中国、印度、俄罗斯和墨西哥)才会时断时续地勉力实行改革。与此同时,世界上最繁荣的地区(美国、欧洲和日本)基本满足于现有的一切,固守现状已经成为左派和右派共同奉行的公共哲学。

  从总体来看,这也许是有益的。它不鼓励可能造成混乱、也许毫无结果的尝试。但是,当这种保守态度妨碍国家采取行动解决无可辩驳的问题时,那就是自拆台脚了。在美国,国会和白宫无法削减毫无必要或缺乏成效的计划项目。人们觉得自己有这个权利,有些人可能会受到损害。日本和欧洲甚至更是紧抓保守主义不放。

  日本的经济表现十分糟糕,如今已经把过去的10年贬损为“失去的10年”。1990年的失业率为2.1%,现在却已经接近6%。如果采取果断行动(迅速注销银行坏账,加强诸如农业、建筑、零售等受保护部门的竞争),可能会最终促进经济增长,然而日本人对此却缺乏热情。

  哈佛大学的政治学家苏珊·法尔写道:“经济数据显示的情况与人们日常的生活方式严重脱节。”商场里熙熙攘攘。收入不见减少。大多数人有工作。“对大多数日本人而言,失去的10年美好得令人吃惊。也许正因为如此,领导人和公众都迟迟不愿”改善经济状况。

  的确如此。欧洲的局面十分相似。那里的普遍繁荣使得高失业率(当前在“欧元区”已经超过了8%)变得易于容忍。欧洲人拒绝对有碍创造就业机会的政策(高就业税、解雇工人的限制条款以及高额的最低工资)作出重大修改。

  从一个层面上讲,没有什么可抱怨的。如果日本人愿意多享受闲散生活,减少为提高经济增长率而展开的竞争,那是他们的自由。《新闻周刊》亚洲版最近一期的封面就抓住了这种情绪:《日本从容不迫:从前的世界主宰似乎注定将成为亚洲的瑞士——富有、惬意、漠然》。经济合作与发展组织说,1990年,日本雇员每年平均比美国人多工作212小时。时至1999年,他们却比美国人少工作31小时。

  同样,大多数欧洲人抵制美国以市场为基准的经济模式。他们希望得到更多的社会保障。如果失业工人(他们都享受相当丰厚的失业福利)增加2%或3%,那似乎只是为其他90%以上的就业者能得到更多保障而付出的小小代价。如果这些都是自主选择(反映了大家的意愿),那有什么可指责的呢?只有一点:这些选择可能会违背自身利益,甚至会招致自我毁灭。

  如今,日本经济依赖的就是巨额政府赤字。但是,任何国家都不能让政府债务的增长速度持续超过收入的增长速度,而日本恰恰就在这样做。经合组织预计,2002年的政府债务总额将达到国内生产总值的142%。1990年的债务是国内生产总值的65%(2002年,美国的政府债务是国内生产总值的58%)。

  除非日本能加快经济增长速度,并且消除对负债的依赖,否则迟早会发生重大危机,包括债务拖欠。债权人可能会拒绝借贷,因为他们担心债款收不回来。这可能会导致那些业已承担着政府债务的金融机构最终破产。日本比阿根廷富庶,但这并不表明它能抵御类似的金融崩溃。欧洲的政策具有毁灭性,因为增高的失业率并没有均衡分配。2000年,法国15岁至24岁青年的失业率为21%。在意大利,这一年龄段的失业率为32%(美国的数字则为9%),从而部分地解释了欧洲为何难以吸收比较年轻的移民。

  这里体现了保守主义的最大弱点:不愿针对不可避免的变革和显而易见的危险作出调整。美国不应感到沾沾自喜,因为我们的制度也处于相似的瘫痪状态。繁荣变成了麻醉剂,让人们沉湎于现有的愉悦,使他们对未来的问题毫无觉察。以下这个问题最能说明这种集体逃避态度:拒绝因应人口老龄化和政府退休计划费用的问题。在发达社会,这项费用最终会过于高昂。

  在美国,政府不愿考虑逐步适度提高退休年龄,或者削减社会保障和医疗福利。欧洲的逃避态度十分相似,但是,由于出生率更低,福利更高,退休更早,所以面临的压力更大。战略和国际问题研究中心说,法国男子的平均退休年龄为59岁。德国和意大利男子的平均退休年龄为61岁。这些退休人员通常还有20年或25年的寿命。

  欧洲政府已经付出了国内生产总值的40%到50%。根据官方估计,退休计划将大幅度增加这些费用。但是,理查德·杰克逊为战略和国际问题研究中心撰写的新报告表明,官方的估计数字也许过低。在对预期寿命、出生率和医疗开支作出比较严格的假定后,他认为这项费用在今后50年内可能要增加70%。无论怎样,总有一天,重大的变革将是不可避免的。

  但是,那一天不是今天。人们的直觉反应是到时候再说。“今后”存在于遥远的未来,不要着急。错觉是值得尊重的,甚至带有强制性。我们如今也许都是保守派,而且可能还都是傻瓜。(葛雪蕾译)


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