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评论:俄罗斯经济突围

http://finance.sina.com.cn 2002年06月03日 14:36 粤港信息日报

  汪乾

  克林姆林宫与西方的关系从来没有像现在这样亲密过:上周俄罗斯不仅与北约建立起新型伙伴关系,而且最大的贸易伙伴欧盟也承认俄罗斯为自由市场国家。如此零距离接触令外界大跌眼镜,英国《金融时报》更是惊呼,美俄“突破了国际关系领域的坚冰”。但是,与其说俄罗斯与西方关系出现新的突破,倒不如说是俄罗斯试图从经济突围,因为普京已深
切知道,在21世纪,决定一个国家影响力的不是导弹的多少而是经济。

  政治让步换取经济支持

  “两个以前的敌人战胜50年的分裂,现在成为伙伴”,布什在与北约和俄罗斯领导人的峰会上如此称道。但对于普京来说,他也许更清楚意识到,根据俄罗斯的实力——3000亿美元的国内生产总值仅占世界的1%(美国占29%),相当于美国的3%;今年美国的军费是3289亿美元,而俄罗斯不到90亿美元来看,俄罗斯根本不足以与美国相抗衡,俄罗斯也不可能成为美国对等的同盟,也不具备成为伙伴的能力,它不过是在美国需要时提供合作的配角罢了。因此,不满意俄罗斯衰退现状的普京决定作出政治上的让步,以换取西方国家的经济支持。

  普京曾经表示,他要帮助俄罗斯“赶上葡萄牙”(欧盟最穷的国家),因此,与美国关系的改善可以使俄罗斯更充分地与西方经济接轨。由于经济仍无法融入主流世界,俄罗斯危机频频发生,成为欧洲区内大国的梦想也似乎更加遥不可及。世上没有免费的午餐,俄罗斯只有作出政治上的让步才能打开与西方的经济大门,吸引到迫切需要的西方先进技术和投资,在打开俄罗斯市场的同时也更容易地进入西方市场。美国商务部长埃文斯5月28日一语道出了普京的心声:“未来两国的关系更注重经济方面,武器协定或其他防务事务将减弱。”

  普京加强同欧美关系的另一个重要目的是要在削减俄罗斯的债务问题(目前俄罗斯国家预算的约30%用于偿还外债)上,欧美作出让步。

  跻身西方主流经济

  布什对普京也给予丰厚的回报。布什在柏林访问时称,美国和欧洲应共同承担起“鼓励俄罗斯人民在欧洲和美国寻找他们前途”的责任。在他的“指示”下,欧盟与俄罗斯关系跨越性地前进。欧盟搁置了与俄罗斯有关加里宁格勒——东普鲁士引以为自豪的首都前途的争执,而率先承认俄罗斯为自由市场国家。据悉,美国可能在6月中旬与俄罗斯签署同样的协议。

  作为一个“传统欧洲国家”,俄罗斯希望再次从欧洲崛起,因为这里是它吸引外国投资及对外贸易的来源和归宿地,而且在文化上,俄罗斯与欧洲还有剪不断的联系。

  承认俄罗斯为自由市场国家是欧盟对“俄罗斯改革的承认和奖赏”,欧盟委员会主席普罗迪如此认为。作为交换,俄罗斯承诺,“逐渐消除贸易限制,能源市场自由化以及根据市场原则制定能源政策。”俄罗斯每年对能源产品的补贴高达50亿美元。虽然俄罗斯政府“作出了艰难的让步”,特别是削减对能源产品的补贴,但俄罗斯从中得到的好处是不言而喻的,与老练的欧盟及美国在反倾销对垒中,俄罗斯处处处于被动地位,而市场经济国家在一定程度上有助于减少俄罗斯的损失。目前在欧盟有14项对俄产品的反倾销调查,每年给俄方造成的经济损失达2.5亿美元;全世界对俄产品的反倾销调查有100项,使俄方损失15亿美元。此外还为俄罗斯加入世界贸易组织拿到了至关重要的一票。

  同时,欧盟对俄罗斯的承认朝着普京的目标——与欧盟实现“经济一体化”迈出了第一步。因此有分析人士认为,欧盟此举更重要的是从心理上刺激了俄罗斯加强经济自由化改革的步伐。

  利益永恒

  是敌是友,冷战结束后,俄罗斯与西方对双方的关系也在不断地反思。俄罗斯与美国曾出现了短暂的和谐,从1992年到1994年,双方关系实现了三级跳,从“友谊和伙伴关系”发展为“民主和伙伴关系”,甚至到了“成熟的战略伙伴关系”,然而,由于无论那种关系都是建立在不对等的基础之上,也就注定双方只是在度“短暂的蜜月”,特别是利益的摩擦、美国的打压、俄罗斯帝国心态的重萌,以及西方对俄经济援助的“口惠而实不惠”,加剧了俄罗斯对西方的不信任以及反抗。“没有永远的敌人,也没有永远的朋友,只有永恒的利益”。与前任叶利钦相比,普京多了几分务实少了些狂想,他对俄罗斯与西方的实力较量有更清醒的认识,实力已衰的俄罗斯即使不让步也不会挡住美国对它的遏制,反而会加强美国对它的挤压。退一步才能前进一大步,待经济实力提高后谁敢说,“双头鹰”俄罗斯不会再次翱翔呢?


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