本报记者 姚志德

　　美国总统布什日前签署了参众两院早些时候通过的农产品补贴法案，决定在未来6年内将农产品补贴增加67%。根据新法案，美国政府将在今后6年内为农业和畜牧业提供517亿美元的补贴，每年的补贴增长幅度在64亿美元，主要用于农作物生产、农产品出口、农业区的发展，以及消除饥饿等方面。

　　该法案甫一出台，立刻引起众怒。布什在签署法案的短暂仪式上说：“美国农民和农场主的成功对于美国经济的成功至关重要。这个法案是慷慨的，它将为农民提供安全保护。”

　　然而这一法案对其他各国特别是发展中国家的农民来讲，则是残忍的。去年美国的农产品出口高达535亿美元，占据了世界市场的主要份额，小麦出口占世界市场的45%，大豆出口占34%。美国大幅度增加本已十分庞大的农业补贴，只能是把更多的发展中国家的产品拒之门外，同时也使发展中国家的产品在世界市场上处于更加不利的境地。对阿根廷等经济濒于崩溃的拉美农业国，更是雪上加霜。

　　广东外语外贸大学WTO研究中心首席专家沈伯明教授表示，美国提高农业补贴的做法完全是单边主义又开始浮头。布什政府将政治上的强硬作风引进经济贸易领域，对世界贸易实在不是好事。

　　去年11月的世贸组织多哈会议上，能够开始新一轮多边贸易谈判的重要原因之一，就是美国在谈判中承诺逐步减少农业补贴。但仅过数月，美国就单方面提高农产品补贴，不仅美国的信誉遭到严重打击，对世界贸易秩序的破坏力也甚巨。

　　沈伯明表示，目前各国正联合起来在世界贸易组织内启动相应的诉讼程序，回应美国的钢铁法案，有的国家还采取了临时性的报复措施，但美国立场至今没有任何软化。相信对于农业保护法案，各主要农产品生产国也会联合起来采取类似措施。受影响最大的一些发展中农业国像阿根廷已经准备向世贸组织提起诉讼。除了到世贸打官司之外，受影响各国很可能采取报复措施，主要有：提高本国出口美国农产品的补贴，减少美国进口农产品的配额，向美国进口农产品征收“反补贴税”。

　　欧盟已经率先对美国的非自由贸易政策作出反击。欧盟表示，除了早先已宣布的对来自美国的总值40.43亿美元的产品加征100%的关税外，将重点对来自共和党票源地区的产品实行惩罚性的制裁。同时，欧盟以美国航空业进行不公平竞争为由将对美国航空公司征收特别关税。

　　据统计，自去年以来，以美国为首的典型的贸易保护主义案例总数有438起之多。有观察家指出，由于美国政府所执行的贸易保护主义越来越严重，国际贸易条件有日益恶化的趋势。欧美贸易纠纷愈演愈烈是贸易战即将爆发的先兆。

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