最近,世界经济增长较慢,而每当世界经济出现增长缓慢的时候,贸易保护主义的倾向就会抬头,受贸易保护主义的影响,就会产生相应的贸易摩擦循环。在世界经济全球化的趋势下,多极的经济格局是发展的必然趋势,但美国目前所处的强势地位使其对经济全球化释解成为“按照我说的做,而不是按照我做的做。”这种以美国为首的市场原教旨主义的抬头,对全球化经济格局,乃至刚刚加入世贸组织的中国可能产生的影响,不可不重视研究。
美国经济复苏低于预想
美国目前的经济复苏情况,无疑对美国的对内、对外政策都会产生极其重要的影响。在美国经济开始复苏的早期阶段,不利信息却骤增。具权威性的美国供应管理研究所最近发表的半年度报告显示,虽然美国制造商对未来6个月前景仍持乐观看法,但不及半年前那么乐观,而且工厂设备使用率偏低。该研究所的报告指出,制造商预期在2002年工厂营业收入只温和增长2.8%,而预期增长却是3.2%。同时,美国全国企业顾问委员会的调查结果也传达了同样的信息:56%的大公司老板说,今年将继续裁减员工或不招收新雇员;53%的公司老板表示,今年将继续减少投资支出。对于美国的经济复苏形势,目前许多西方经济学家对美国能很快走出经济危机并没有信心。日前美国联储局主席格林斯潘在国会经济委员会联席会议上的讲话中也再次强调,美国经济的前景目前“还不明朗”。由此不难看出,美国经济的“柳暗花明”之日尚无法确定。如果美国经济复苏只是短期现象,那将对全球经济产生重大影响,很多建立在美国复苏基础上的经济预期都要改变。并且,不利的国内经济发展形势也促使美国在制定经济政策时更倾向保护国内经济。近期美国一系列的贸易政策也明显地反映出这一点。
钢铁关税纠纷可能冲击世贸规则
由美国牵头引发的钢铁关税纠纷,已经开始上升到对世贸规则的不同解释。美国从今年3月20日开始在3年中对大多数进口钢材加收8%到30%的关税,以保护美国一直不景气的钢铁工业。欧盟组织对此反应强烈,表示绝不会“眼睁睁地”看着欧盟钢铁业遭受“痛苦”,誓言全力支持欧盟钢铁业。日本、中国对外贸易部门也对此表示了反对的立场。针对纠纷,近期美国贸易代表办公室发出警告称,针对美国提高钢铁进口关税而采取的单边报复行动将给多边贸易体制的核心带来史无前例的打击。欧盟和日本已经表示,如果美国不在其他方面下调关税以作出补偿的话,它们最早可于6月18日对进口的美国商品征收报复性关税。美国对于世界贸易组织规定是否允许如此之快地征收报复性关税同欧盟和日本存在显著的分歧。美国方面表示,报复性措施应在世贸组织仲裁委员会作出仲裁之后进行。美国贸易代表在声明中称,单方面采取行动将鼓励世贸组织其他成员无视纠纷调解过程。
注意美国反恐鹰派倾向对世界经济的影响
目前美国在世界范围内的反恐扩大化表现出的鹰派倾向,对世界经济贸易格局将产生的影响值得密切关注。美国国务次卿波顿近日在一篇题为“邪恶轴心之外”的演说中指出,布什总统已将3个试图发展大规模毁灭性武器的国家——利比亚、叙利亚及古巴列入他数个月前所开出包括伊朗、伊拉克及北韩等三国在内的“邪恶轴心”国家名单。此外,布什警告利、叙、古,美将采取行动,以确保大规模毁灭性武器不会流入恐怖组织手中。“9.11”事件后,美国在全球范围内的反恐扩大化,势必造成区域安全局势不稳定,以及直接影响区域经济交流、合作。现在,美国这种倾向可能对世界经济贸易格局产生的影响,已经开始由担心成为了现实。实际变化形势表现出,综合美国经济环境和美国的对外政策产生的倾向,美国已经开始对经济全球化的发展产生了负面影响。
对目前全球政治、经济、贸易的变化格局而言,美国的影响力依然非常强劲,对于刚刚加入世贸的中国而言其影响也将会更加明显。虽然从目前的发展形势看,加入世贸组织后,人们预测的一些灾难性影响并没有发生,但对于世界经济格局的变化,中国也应充分地予以准备和应对。
张宏
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