就在欧美钢铁贸易纠纷悬而未解的时候，美国参众两院最近又通过了对本国的农业进行大幅度补贴的法案，美国政府在今后5年内对农业提供多达1000多亿美元的补贴。美国是世界农业出口大户，欧盟同样是世界农业出口大户，美国该法案的通过对欧盟的农产品出口来说又是一个相当沉重的打击，欧盟已决定对美国产品实行惩罚性关税。美国这项农业补贴法案的出台，无疑是在给欧美之间的贸易纠纷火上浇油。

　　本月初，欧盟委员会主席普罗迪亲自率团赴美与美国总统布什举行高峰会议，欧盟官员认为此次高峰会议是一个解决双方分歧的绝好机会，特别是对解决钢铁纠纷寄予了很大的希望。然而普罗迪的美国之行却并不令人满意，美欧双方除了就加强反恐合作达成协议外，钢铁贸易纠纷问题只是取得了“双方同意将在世界贸易组织的框架之内继续谈判”的共识。这种措词表明，面对欧盟方面的据理力争，美国在对进口钢铁加征30%的关税和为美国出口商提供40亿美元的减税补贴的问题上未作任何让步。

　　美国在加征钢铁关税方面的强硬态度让普罗迪恼火，而这次美国新农业法案的出台则让他愤怒。欧盟认为，美国这一计划的实施将会是美国不顾世界贸易组织的有关规定而实行的又一个变相的出口补贴，他会使美国的农场主不受任何市场价格的威胁，以压低国内农产品价格的做法，将进口农产品阻挡在国门之外。欧盟认为美国的这个计划“违背了美国在世界贸易组织中和多哈会议上作出的关于减少农业补贴的承诺，是一种彻头彻尾的出尔反尔的做法，因此是欧盟所不能接受的”。

　　由于美国的做法严重地损害了欧盟国家的利益，所以在磋商未果的情况下，欧盟表示，除了早先已经宣布的对来自美国的总值为40.43亿美元的产品加征100%的关税以外，将重点对来自共和党票源地区的产品实行惩罚性的制裁，包括来自卡罗莱那州的纺织品、佛罗里达州的柑橘等。同时，欧盟以美国航空业进行不公平竞争为由将对美国航空公司征收特别关税。

　　欧盟观察家指出，欧美贸易纠纷愈演愈烈主要有两大原因：其一，美国政府所执行的贸易保护主义越来越严重。据欧盟方面的统计，自去年以来，以美国为首的典型的贸易保护主义案例总数有438起之多。随着美国中期选举即将到来，为了选票，布什总统在国际贸易中继续实行保护主义的政策已经清晰可见。由于美国的国际地位，这将极大地阻碍世界贸易组织关于在全球实行和建立自由贸易体制的进程。而欧盟为了自身的经济利益需要，面对美国的做法，必将还会采取进一步的保护措施，。

　　其二，在世界经济全球化已经成为当今世界经济发展的主流的同时，国际贸易条件则有日益恶化的趋势。近一年多以来，各种与贸易保护主义有密切关联的案例飞速增长，据欧盟方面的统计，在过去的一年里，有24个国家提出了384起反倾销调查和27个反补贴调查，而明显的贸易保护措施达53起。这无疑表明，在国际贸易中，希望得到自由贸易的好处而不愿意为实现全球性的自由贸易付出代价的“选择性的贸易保护主义”也是贸易纠纷不断出现的一个不可忽视的原因。

　　作者:杨广志

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