布什总统在上周与国会达成某项妥协之后,还保留着其就签署新的贸易协定而获得快速审批权的希望,但是这背后是以接受民主党对受到外国竞争的工人给予援助作为条件的。
而布什总统的这一举动部分反映了美国政局的一个长期变化趋势:由于冷战结束,美国国会里曾经对于自由贸易要求的一致性基础已经开始瓦解。
布什屈从于国会以及生产商和边缘选区保护主义者的压力让他饱受指责,由于限制钢材进口以及对本国农业贸易提供补贴也引起了美国贸易伙伴的不满。而布什总统即将在参议院的演说也将继续迎合贸易保护主义者的要求,并且将增加对从穷国的丝织品和服装进口的贸易壁垒。同时议会里阻止反倾销法修改的压力也逐渐增加,而这将和去年世贸组织多哈会议的协议相违背。
前任的克林顿总统试图在其任期内通过快速签署权的两次努力都宣告失败,而布什如果继续不能获取这一权力的话,这将直接影响美国签署国际协议以及WTO新一轮的自由贸易谈判。其他国家将不会愿意同仅仅按照自己的规则进行贸易的华盛顿政府进行谈判的。
美国国会应该认识到他们给予布什总统制造麻烦的愚蠢之处。而布什总统也应该抓住其民意支持率还比较高的时候公开表明其支持市场开放的原则。
《国际金融报》(2002年05月16日第四版)
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