本报记者徐翼通讯员梅新

　　上周末美国财政部副部长肯尼斯·丹姆的马来西亚、中国和韩国之行，已是他5个月之内的第三次亚洲之行了。用他的话说，他此行目的就是为了推销布什政府新的经济举措，即：促进各国金融领域的改革，使之成为新的经济增长的发动机。

　　5月9日，肯尼斯·丹姆在与中国国家计委、人民银行、财政部、证监会的会晤紧锣密鼓地进行后，欣然举行了一个小范围的记者见面会。

　　金融改革：亚洲经济的最大挑战

　　在肯尼斯·丹姆看来，21世纪全球经济的发展是相互关联的，繁荣也是相互关联的，一荣俱荣，一损俱损。对于亚洲来说，这种新经济的趋和性就显得异常重要。对于以出口导向型为主的国家来说，获得北美和欧洲市场就能使本国经济得以快速增长，但同时，这种以出口导向型为主的经济增长由于过于依赖他国市场的需要，也使亚洲陷入严重的经济危机。因此，深入而灵活的金融部门改革就显得至关重要。息行动以及金融部门的共同努力，使美国经济终于渐渐复苏。所以在他看来，亚洲经济10年来最大的挑战不仅仅是建立一个大型的世界生产基地，同样非常急迫的还有金融部门的改革。亚洲的金融部门，从国家的范围来说，必须成为经济增长的引擎。这就需要政策制定、开放承诺以及有效监管。他表示相信亚洲国家能够成功地做到这些。

　　至于如何才能做到这些，肯尼斯·丹姆认为，一个更强大、更稳定的金融形势取决于金融服务领域的贸易和投资开放。它可以改变资本市场的效率，刺激获得资本援助的私有企业发展，使商人和消费者获得价格低廉的商品。而这些对于中国经济的长期发展也都是最根本的要素。

　　中国金融改革的风险和困难

　　对于中国加入世贸组织后面临的金融服务领域的风险，肯尼斯·丹姆认为，尝试一个新事物总会担心有意想不到的事情发生，毫无疑问，经济调整很重要，但开放不大，将带来更加意想不到的结果。中国有很大的资金储备，与其他国家不同的是，中国不必过于依赖外国资本，中国只要用好储备的庞大资金就可以了。现在的问题是如何运用好它们。

　　他认为，中国对加入世贸组织后的风险强调得过多了。其实中国与其他更加贫穷的国家相比，处于有利位置。一个国家要取得经济的发展，就要加强金融领域的改革，不开放，又怎么可能进行改革？开放后，外国资本可以带来新的技术、更多的资金、新的产品、新的思想、经验以及机制。外国资本还可以促进本地公司的发展，促进服务的改善。美国的本地公司直到日本的金融机构进入后，竞争才带来了美国公司的巨大变化。所以从美国的经验来看，不要对外国资本的进入过于害怕。

　　他认为，中国金融改革所面临的最大的困难有三方面：一是由于改革是摸着石头过河，故而存在许多不知道的问题；二是政府有改革的决心，但各级各部门必须达成共识；三是某部分人的利益将受到损害，比如一些本地垄断企业将受到外来企业所带来竞争。

　　开放不是时机而是必须的

　　包括中国在内的亚洲国家开放金融市场，到底会对世界经济带来怎样的好处？肯尼斯·丹姆说，现在正处于国际经济的十字路口，一方面，过去那种以出口导向型为主(如半导体加工)的经济模式已经过时了；另一方面，在国际间的贸易变得越来越重要的同时，扩大内需显得更加重要。日本经济一直表现不佳，欧洲经济与10年前相比也不理想，美国是当今世界唯一的经济大国，一直保持着经济增长率。但美国不可能以不断扩大进口来促进经济的发展。事实上，当今世界各国经济相互依存，只有促进各国之间的贸易才能促进发展。中国是一个大国，经济增长一直保持很好的势头，但如果不进行下一步改革，特别是金融领域的改革，就无法进一步发展。只有改革才能对中国和全球经济带来好处。

　　针对记者提出的人民币实行可兑换的最佳时机的问题，肯尼斯·丹姆认为，他到中国来不是要告诉中国开放的最佳时机，而是想说，开放是必须的。发达国家都开放了他们的资本市场，中国也将如此，重要的是，要有一个完善的监管框架才可完成资本的上下可兑换。中国有一个良好的开端，可以避免风险。亚洲有些国家因为没有良好的监管曾经陷入危机。只有掌握情况的监管，才能达到资本市场良性运作下的完全自由兑换。同时，外国资本进入中国也可以帮助中国应对处理国际市场上的行为，帮助中国做好准备资本项目下的人民币可自由兑换。

　　他认为，中国是一个很大的市场，外国资本都愿意进来。当前最务实的做法就是，保证那些符合W TO规则的法律、法规、条例能够切实得以执行，不会变化，使外国资本放心在中国的投入，从而推动国家经济的发展。

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