穆新华

　　俄罗斯总统普京4月18日在俄罗斯联邦会议上发表国情咨文时，破天荒地大谈特谈俄罗斯加入世贸组织问题。而去年，普京在国情咨文中只提了一句加入世贸组织的话。这说明，加入世贸组织问题，已成为俄罗斯最高决策层关注的重大问题。

　　实际上，近年来，加入还是不加入世贸组织，在俄罗斯引起了极大的争论。反对的人说，俄罗斯的经济没有太大的竞争力，加入世贸组织后，不足以应付WTO带来的挑战。一项民意调查显示，俄罗斯企业中只有10%左右认为自己在国际市场上有竞争力，90%左右的企业认为在国际市场缺少有竞争力的产品。还有人分析，目前的俄罗斯生产设备中，有三分之二已经过时，而服务业还处于刚起步阶段，更要命的是农业停滞不前。专家分析说，即使是企业有与国外同样的先进设备，生产出来的产品，成本也比国外的高，这主要是俄罗斯的气候条件、地域宽广等造成了运输费用的增加。在俄罗斯产品的成本中，运输费占的比例相当大。

　　赞同的人说，当今世界上任何一个国家是否顺应经济全球化趋势，是否融入世界经济空间已经没有选择的余地。俄罗斯的市场已经是世界大市场的一部分。俄罗斯科学院欧洲所副所长展伊.伊万诺夫说，对于俄罗斯来说，形成开放式的市场经济和加入世贸组织是战略上的唯一选择。它可以为俄罗斯商品出口到国外市场扫清道路，同时使国内的竞争健康化。俄罗斯将借助世贸组织的法规，把世界级水平的一系列现代法规引入俄罗斯法规。连身居总统高位的普京也说，世贸组织是一种工具。谁善于使用它，谁就会变得更强大。谁不善于或不想使用它、不想学习，宁愿坐在贸易保护主义的配额和税率的栏杆外面，谁就注定要失败，在战略上绝对要失败。

　　2001年和今年上半年，从俄罗斯国内传出的信息看，赞成俄罗斯加入世贸组织的人逐渐占了上风。用普京的话说，加入世贸组织是深思熟虑的。

　　目前，俄罗斯正就其加入世贸组织与有关方面展开谈判。前不久，谈判已经进入讨论加入的具体条件的阶段。3月14日，俄罗斯政府根据谈判进程，进一步明确了俄罗斯的立场。3月18日，在日内瓦举行了又一轮谈判。4月起开始起草俄罗斯加入世贸组织条件议定书。给人的感觉是，俄罗斯距踏进WTO的大门已经不再遥远。

　　从目前笔者掌握的信息分析，俄罗斯从政府到企业、从工人到农民、从城市到乡村，都在加紧改革，以迎接加入WTO后给俄罗斯各行各业带来的巨大挑战。

　　在工业上，俄罗斯工商会通过调查提出了启动国家刺激出口工业的机制，政策包括提供国家贷款、鼓励技术进步、由国家订购新产品等。

　　进口税率方面，俄罗斯参加日内瓦谈判的代表团已经提出在加入WTO后，俄罗斯的进口税率仍将保持现有水平。而且，多数商品在3至10年的过渡期中，进口税率的降低不超过5%。

　　服务领域，金融、会计、运输、医疗和通信等行业正在苦练内功，抢占地盘。

　　农业方面，俄罗斯农业部按照世贸组织规则，提出了为本国农业提供资助的财政支出数字。

　　人才方面，普京提出，培育有相应水平的干部。每个世贸组织成员都有数千人做贸易协调工作和解决争端。而在俄罗斯国家机关研究这个问题的只有几十个公务员。普京要求国家部门加快培养掌握WTO知识的人才。

　　从当今世界经济全球化的趋势看，从俄罗斯的行动上看，俄罗斯成为WTO中的一员已为时不远。

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